Информация о результатах работы межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд и снижению неформальной занятости в Ангарском городском округе за 1 квартал 2021 года

Информация о результатах работы межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд и снижению неформальной занятости в Ангарском городском округе за 1 квартал 2021 года
Межведомственная комиссия по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд и снижению неформальной занятости в Ангарском городском округе (далее – МВК АГО) создана для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы, реализацией мер по снижению неформальной занятости, легализацией заработной платы за счет повышения уровня организации взаимодействия администрации Ангарского городского округа (далее – АГО) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Иркутской области, хозяйствующими субъектами, расположенными и осуществляющими деятельность на территории АГО

Информация о результатах работы межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд и снижению неформальной занятости в Ангарском городском округе за 1 квартал 2021 года, сообщает официальный сайт администрации АГО.

Межведомственная комиссия по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд и снижению неформальной занятости в Ангарском городском округе (далее – МВК АГО) создана для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы, реализацией мер по снижению неформальной занятости, легализацией заработной платы за счет повышения уровня организации взаимодействия администрации Ангарского городского округа (далее – АГО) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Иркутской области, хозяйствующими субъектами, расположенными и осуществляющими деятельность на территории АГО.
МВК АГО осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного постановлением администрации Ангарского городского округа от 15.07.2015 № 500-па (в редакции постановления администрации АГО от 09.07.2020 № 582-па).
Состав МВК АГО сформирован из представителей администрации АГО, Государственной инспекции труда в Иркутской области, ИФНС России по городу Ангарску Иркутской области, ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе, следственного отдела по городу Ангарску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, Координационного совета организаций профсоюзов – Иркутского Профобъединения в муниципальном образовании Ангарского городского округа и др.
В течение 1 квартала 2021 года администрацией АГО было проведено 1 заседание МВК АГО (17 февраля), на котором присутствовали хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории АГО.
В связи с подготовкой заседаний МВК АГО были направлены приглашения 14 работодателям, из них 9 приглашены по вопросам неформальной занятости. Из 14 приглашенных прибыл 1 работодатель (7,1 %), по вопросам неформальной занятости – 0. От 8 работодателей (57,1%) поступили письменные пояснения, из них от 4 (44,4 %) – по вопросам неформальной занятости.
1. Об итогах работы рабочей группы по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд в АГО
Деятельность рабочей группы по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд в АГО осуществлялась в соответствии с Методическими рекомендациями органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в отношении мер по погашению задолженности по заработной плате, налогу на доходы физических лиц и страховым взносам, направленными письмом Правительства Иркутской области от 24.12.2018 № 47/18.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (форма № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате») по состоянию на 01.04.2021 имелась просроченная задолженность по заработной плате работников списочного и несписочного состава, включая внешних совместителей, а также уволенных работников в 1 организации, являющейся респондентом данного статистического наблюдения и расположенной на территории АГО, в размере 14 613,0 тыс. руб. перед 135 работниками.
Для получения информации о выявленных фактах задержки выплаты заработной платы организовано взаимодействие с прокуратурой города Ангарска, Ангарским районным отделом судебных приставов, Государственной инспекцией труда в Иркутской области, ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области, министерством труда и занятости Иркутской области, следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, в том числе по результатам контрольных мероприятий.
1.1. Работа по выявлению задолженности по заработной плате в организациях АГО
Данное направление осуществлялось посредством организации работы прямой (горячей) линии администрации АГО по снижению неформальной занятости населения в АГО, обращений граждан и ведения личного приема граждан в рамках консультирования, фиксации обращений граждан в средствах массовой информации.
По состоянию на 01.04.2021 просроченная задолженность по заработной плате имелась в 5 организациях на общую сумму 21 874,7 тыс. руб. перед 223 работниками, из них по 4 организациям, не осуществляющим деятельность, в размере 4 659,9 тыс. руб. перед 79 работниками.
В течение 1 квартала 2021 года задолженность по заработной плате увеличилась на 7 411,3 тыс. руб. по сравнению с задолженностью по состоянию на 01.01.2021.
1.2. Мониторинг наличия задолженности по заработной плате по данным портала «Работа в России» в связи с введением ограничительных мероприятий в условиях пандемии
С апреля 2020 года осуществлялся еженедельный мониторинг.
По состоянию на 01.04.2021 задолженность по заработной плате перед работниками организаций, расположенных на территории Ангарского городского округа, согласно данным портала «Работа в России» отсутствует.
1.3. Мониторинг своевременности выплаты заработной платы работников организаций, а также предприятий, находящихся в предбанкротном состоянии
В течение 1 квартала 2021 года направлено 4 запроса в целях принятия оперативных мер по предотвращению задолженности по заработной плате на основании информации об организациях, в которых планируется введение процедуры банкротства, размещаемой на сайте Арбитражного суда Иркутской области, сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, уведомлений ИНФС по г. Ангарску Иркутской области и других источников.
Из 4 организаций, запросы которым направлены в 1 квартале 2021 года, по состоянию на 01.04.2021 ответ поступил от 1 организации (задолженность по заработной плате отсутствует).
1.4. Оказание содействия в реализации имущества предприятий-банкротов, предприятий, находящихся в предбанкротном состоянии, и привлечения заинтересованных лиц в приобретении их имущества
Администрацией АГО на сайте АГО, в газете «Ангарские ведомости» размещалась информация о начале торгов по реализации имущества ОАО «Ангарское управление строительства».
2. Об итогах работы рабочей группы по снижению неформальной занятости в АГО
Рабочая группа по снижению неформальной занятости в АГО осуществляла свою деятельность в соответствии с Планом мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости на территории Ангарского городского округа на 2021-2023 годы, утвержденным постановлением администрации АГО от 03.12.2020 № 973-па.
2.1. Взаимодействие с руководителями хозяйствующих субъектов, расположенных и осуществляющих деятельность на территории Ангарского городского округа, по вопросам неформальной занятости
Приглашение хозяйствующих субъектов на заседание рабочей группы осуществлялось по результатам информационного рейда, проведенного 16.12.2020.
В рамках работы рабочей группы направлены приглашения 9 хозяйствующим субъектам по вопросам неформальной занятости, прибыли 0 работодателей, от 4 поступили письменные пояснения (44,4 %).
По результатам заседания рабочей группы приняты следующие решения:
- запросить копии дополнительных документов по оплате труда у 3 хозяйствующих субъектов и проанализировать имеющиеся сведения о количестве работников и действующих торговых точках у 1 индивидуального предпринимателя. Комитетом по экономике и финансам администрации АГО рассмотрены и проанализированы представленные документы, ИФНС России по городу Ангарску Иркутской области проанализирована отчетность. Фактов выплаты заработной платы ниже МРОТ не выявлено, заработная плата соответствует действующему законодательству Российской Федерации, неформальная занятость отсутствует;
- по 2 хозяйствующим субъектам принято решение провести контрольные мероприятия по соблюдению кассовой дисциплины. По результатам проверки выявлено нарушение, выразившееся в неприменении контрольно-кассовой техники при осуществлении розничной торговли, предприниматели привлечены к административной ответственности с наказанием в виде штрафа в размере 10 000 руб.;
- 3 индивидуальным предпринимателям направлены уведомления о соблюдении трудового законодательства в части установления размера заработной платы не ниже МРОТ и в части оформления трудовых отношений с наемными работниками;
- пояснения 1 индивидуального предпринимателя принять к сведению.
2.2. Проведение информационных рейдов
С целью информирования работодателей и работников по вопросам оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации в пределах полномочий органов, участвующих в них, 17.03.2021 проведен информационный рейд в отношении 17 хозяйствующих субъектов, для которых наиболее характерна неформальная занятость. Со всеми присутствующими во время проведения рейда работниками и работодателями проведена разъяснительная работа.
По итогам проведенного рейда у 6 хозяйствующих субъектов установлено наличие признаков неформальной занятости, 1 хозяйствующий субъект выплачивает заработную плату ниже МРОТ. Со всеми руководителями хозяйствующих субъектов будет проведена соответствующая разъяснительная работа.
2.3. Межведомственное взаимодействие
В январе-марте 2021 года сформированы списки работодателей, осуществляющих деятельность в сферах, для которых характерна неформальная занятость (по информации ИФНС России по городу Ангарску Иркутской области, ОГКУ Центр занятости населения города Ангарска, управления по общественной безопасности администрации АГО, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации АГО, Комитета по экономике и финансам администрации АГО). Работодателям на основании данных списков были направлены письма.
В целях мониторинга поступлений в бюджет АГО налога на доходы физических лиц от налоговых агентов – юридических лиц в 1 квартале 2021 года администрацией АГО были направлены письма 10 хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территории АГО, о предоставлении пояснений по вопросу снижения поступления налога на доходы физических лиц в 2020 году по сравнению с 2019 годом. Ответы поступили от 8 организаций.
Основными причинами снижения поступления налога на доходы физических лиц являются снижение численности работников в результате снижения объемов производства (оказания услуг), изменение сроков уплаты налога, отсутствие выплат, тяжелое финансовое положение организации.
В соответствии с п. 1.3 Плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости на территории Ангарского городского округа на 2021-2023 годы, утвержденным постановлением администрации АГО от 03.12.2020 № 973-па, администрация АГО проводила работу по выявлению причин предоставления в 2021 году в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ангарска сведений об имеющейся вакансии с уровнем заработной платы ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
В рамках данной работы администрацией АГО были направлены письма 5 хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территории АГО, по вопросу предоставления в 2021 году сведений об имеющейся вакансии с уровнем заработной платы ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. Ответы поступили от 5 организаций.
Причинами предоставления в 2021 году сведений об имеющейся вакансии с уровнем заработной платы ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате является предоставление устаревших данных.
2.4. Информирование населения
В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на главной странице официального сайта АГО размещен информационный баннер «НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ/ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА», при нажатии на который можно перейти в раздел «Социальная сфера» подраздел «Труд и охрана труда» на страницу «Неформальная занятость и задолженность по оплате труда», где населению предоставлена возможность:
- через официальный сайт АГО обратиться с заявлением в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рамках ресурса Онлайнинспекция.рф;
- заполнить «Анкету по легализации трудовых отношений». По состоянию на 01.04.2021 на данный сервис граждане не обращались;
- позвонить на телефон горячей линии администрации АГО по неформальной занятости и задолженности по оплате труда.
На странице «Неформальная занятость и задолженность по оплате труда»:
- размещены муниципальные правовые акты и другие документы, регламентирующие деятельность МВК АГО, в том числе по снижению неформальной занятости;
- размещена информация для руководителей хозяйствующих субъектов, расположенных на территории АГО, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений с работниками и использования нелегальных схем выплаты заработной платы;
- размещена информация для населения о негативных последствиях неформальной занятости;
- размещена информация о правах на получение социальных налоговых вычетов по услугам в сферах образования и здравоохранения, оказанным в организациях, имеющих лицензию на ведение соответствующей деятельности;
- размещена информация о том, на каких условиях производится оформление на работу и об отличии трудового договора от гражданско-правового договора;
- можно ознакомиться с результатами работы межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд и снижению неформальной занятости в АГО за 2017 – 2020 годы;
- можно узнать, куда обращаться в случае невыплаты (задержки выплаты) работодателем заработной платы;
- предоставлена возможность через «Банк данных исполнительных производств» проверить работодателя на наличие исполнительных производств по должникам, в том числе не выплачивающим заработную плату;
- даны разъяснения трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам применения норм Трудового кодекса Российской Федерации по оплате труда с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П от 01.06.2018, а также о минимальном размере оплаты труда, установленном с 1 января 2021 года;
- размещена информация для работодателей о недопущении дискриминации в сфере занятости и трудовых отношений с работниками предпенсионного, пенсионного возраста и о профессиональном обучении (переобучении) граждан предпенсионного возраста.
2.5. Работа прямой (горячей) линии администрации АГО по снижению неформальной занятости населения в АГО
Деятельность прямой (горячей) линии администрации АГО по снижению неформальной занятости населения в АГО регламентирована постановлением администрации АГО от 06.11.2015 №1515-па. За период январь-март 2021 года на прямую (горячую) линию обращений не поступило.
2.6. Ведение мониторинга снижения неформальной занятости
Администрацией АГО проводился свод информации о лицах, с которыми не заключены трудовые договоры в организациях АГО. Результаты мониторинга направлены в министерство труда и занятости Иркутской области.
Согласно информации, которая отражена в мониторинге о результатах работы по снижению неформальной занятости за период с 11 января по 31 марта 2021 года:
- количество выявленных работников, с которыми не заключены трудовые договоры, составило 33;
- из 33 выявленных работников количество работников, с которыми заключены трудовые договоры, составило 32.
Данные сведения получены на личном приеме граждан, а также из информации, полученной в результате проведения заседаний и поступившей после заседаний МВК АГО.
Анализ рынка труда показывает, что за период с января по март 2021 года при содействии Центра занятости трудоустроено 1 067 человек.
Уровень безработицы на 01.04.2021 составил 0,91 % (по информации ОГКУ Центр занятости населения города Ангарска).
2.7. нформирование Государственной инспекции труда в Иркутской области
В течение 1 квартала 2021 года в Государственную инспекцию труда в Иркутской области для проведения надзорно-контрольных мероприятий направлена информация в отношении 1 хозяйствующего субъекта.
Обращение рассмотрено, у работодателя отсутствуют документы, подтверждающие трудовые отношения с работником. В ходе предварительной проверки инспекцией факт наличия трудовых отношений не подтвержден.
ИА "МедиаХот"