Валентин Нелюбов: «Деятельность старост будет регулировать областной закон»

В течение последних нескольких лет в России и, в частности, в Иркутской области возрождается институт сельских старост.
Наши старосты – это фермеры, работники сферы образования, культуры и здравоохранения, а также пенсионеры, и все они – люди неравнодушные, с активной жизненной позицией.  Их выбирают сами жители населенных пунктов, поэтому староста – это, в первую очередь, человек, которому доверяют, а в случае беды может в кратчайшее время мобилизовать население.
В настоящее время, с учетом мнения местного населения и по представлению органов местного самоуправления, выбрано 614 старост сельских населенных пунктов.  При этом старосты выбраны в тех населенных пунктах, где территориально отсутствуют представители администраций сельских поселений.
В соответствии с Положением о сельских старостах, утвержденным Указом Губернатора Иркутской области, основной функцией старосты является оказание содействия в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. При прохождении пожароопасных периодов как в прошлом, так и в текущем году, именно старосты оказывали неоценимую помощь муниципалитетам. Практически каждое второе сообщение о возникающих угрозах населенным пунктам единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных районов получают от данной категории граждан. Наиболее активно старосты помогают местной власти в Жигаловском, Качугском, Усольском, Нижнеудинском, Черемховском районах, Ангарском городском округе и во всех муниципальных районах Усть-Ордынского бурятского округа.
Необходимо отметить, что инициатива большинства субъектов Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов по созданию «института старост» была поддержана на федеральном уровне и понятие «старосты сельского населенного пункта», его роль в осуществлении местного самоуправления в этом году закреплена Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Начальник Главного управления МЧС России по Иркутской области генерал-майор внутренней службы Валентин Нелюбов:
«В настоящее время, с учетом изменений федерального законодательства, Главным управлением совместно с Правительством Иркутской области проводится работа по подготовке проекта областного закона о полномочиях и правах старост сельских населенных пунктов, в том числе с определением мер социальной поддержки в рамках местного и регионального бюджетов.
Сельские старосты не занимают официальных должностей и работают на общественных началах на безвозмездной основе. В проекте областного закона о сельских старостах, который в настоящее время проходит стадию рассмотрения, необходимо предусмотреть меры их стимулирования».
В нашем регионе уже имеется положительный опыт участия данной категории граждан в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Задача сельских старост – прежде всего осуществлять информационное взаимодействие с едиными дежурно-диспетчерскими службами, проводить встречи с жителями для обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, принимать участие в реализации мер по обеспечению безопасности населения. При этом старосты, принимая на себя огромную ответственность за односельчан, нуждаются не только в материальной поддержке, но и в определенной методической помощи. В свою очередь, Главное управление МЧС России по Иркутской области создает образовательный электронный комплекс, который будет представлять собой «Личный кабинет» старосты.
Институт старост остаётся важнейшим элементом системы безопасности, которому необходима поддержка как на региональном, так и на муниципальном уровне.