В Иркутской области увеличилось количество нарушений правил использования воздушного пространства пользователями беспилотных летательных аппаратов

В 2019 году в два раза увеличилось количество нарушений правил использования воздушного пространства пользователями беспилотных летательных аппаратов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По оценкам специалистов, самым распространенным нарушением является несогласованное с органами власти и ответственными за безопасность полётов ведомствами использование воздушного пространства операторами БПЛА.

Несанкционированное использование беспилотников в зоне действия режима чрезвычайной ситуации в Тулунском, Нижнеудинском и Чунском районах создало предпосылки для возникновения аварийной ситуации – тогда в ряде случаев экипажи воздушных судов Ми-8 МЧС России и Министерства обороны РФ сообщали об опасных сближениях с БПЛА, используемых частными лицами без получения разрешения на полёты. Аналогичные факты несанкционированного пилотирования беспилотных летательных аппаратов фиксировались во время проведения Российского этапа международного ралли «Шёлковый путь» и общественно-массовых мероприятий в городе Иркутске. Во всех выявленных случаях нарушения правил использования воздушного пространства виновники привлечены к административной ответственности.

Использование воздушного пространства осуществляется на основании плана полёта воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства, которое выдаётся пользователю с учётом ограничивающих временных и местных режимов использования воздушного пространства.

На основании пунктов 49 и 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. № 138) выполнение полётов беспилотных летательных аппаратов допускается только при наличии у пользователей разрешения соответствующего органа местного самоуправления. Так, постановлением администрации города Иркутска от 29 ноября 2017 г. N 031-06-1116/7 «О положении о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации» создана комиссия при администрации города по рассмотрению заявлений о выдаче соответствующих разрешений. Указанное положение, а также порядок подачи заявления на использование воздушного пространства в черте г. Иркутска размещены на официальном сайте администрации г. Иркутска (https://admirk.ru/DocLib/postanovlenie_031-06-1116.7.docx).

Кроме того на территории Российской Федерации определены зоны, где использование воздушного пространства частными лицами не допускается. Например, территория АО «Международный аэропорт Иркутск». Детальная информация о запретных зонах изложена в приказе Министерства транспорта РФ от 17 декабря 2018 года № 451 «Об установлении запретных зон».

Вместе с тем, в июле текущего года внесены изменения в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства летательными аппаратами.  Прежде всего, изменения коснулись статьи 11.4 КоАП России «Нарушение правил использования воздушного пространства». Теперь физическим лицам грозит штраф от 25 тысяч до 50 тысяч рублей, а должностным лицам — от 100 тысяч до 150 тысяч рублей. Ранее размер штрафа для граждан составлял от 2 до 5 тысяч рублей, а для должностных лиц — от 25 до 30 тысяч рублей. Для юридических лиц штраф остался прежним — от 250 до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности организации до 90 дней.

С 27 сентября 2019 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. № 658 «Об утверждении Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезённых в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации», в соответствии с которым все попадающие в указанную весовую категорию БПЛА подлежат обязательному учёту в Федеральном агентстве воздушного транспорта.

По вопросам получения разрешений на осуществление полётов с использованием БПЛА на территории Иркутска, их собственники могут получить консультацию по телефону 8 (395 2) 52-00-59 (ответственное лицо - Какауров Дмитрий Борисович, заместитель начальника отдела контроля и согласований управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска).

Для организации полётов БПЛА в иных населённых пунктах, их пользователи могут обращаться в администрацию соответствующих муниципальных образований.

Консультации по вопросам постановки БПЛА на учёт, подачи планов полёта, их собственники и операторы могут получить на интернет-ресурсе Восточно-Сибирского межрегионального территориального управления федерального агентства воздушного транспорта по адресу: http://vsmty.ru/bpla или по телефону в городе Иркутске - 8 (395 2) 29-20-20.

Адрес для письменных обращений: г. Иркутск, ул. Декабрьских событий, д.97.