Защита нарушенных прав граждан, интересов государства и общества гражданско-правовыми средствами

Практика работы органов прокуратуры Иркутской области по надзору за соблюдением норм бюджетного законодательства показывает, что при умелом применении гражданско-правовых средств реально восстанавливаются нарушенные права граждан, защищаются интересы государства и общества. Так, прокурорами были проверены решения органов местного самоуправления о бюджете. В соответствии с нормой закона текущие расходы бюджета не могут превышать объем доходов, и если решением о бюджете муниципального образования предусмотрен дефицит, то этот нормативный акт заведомо нарушает интересы граждан. Прокурорами были приняты все меры к обжалованию в судебном порядке подобных «дефицитных» решений о бюджете. В связи с тем, что в бюджетах муниципальных образований не предусмотрены денежные средства на проведение муниципальных выборов, прокурорами предъявляются в суды заявления о признании незаконным бездействия должностных лиц местного самоуправления по исполнению соответствующего законодательства. Для того, чтобы не допустить срыв выборного процесса из-за недостатка денежных средств и предупредить нарушение избирательных прав граждан, прокурором Жигаловского района было направлено в суд 10 исковых заявлений, из них по 5 заявлениям требования прокурора были удовлетворены. Еще по 5 заявлениям прокурор отказался от исковых требований, так как нарушения были устранены добровольно. Долгое время суды области отказывали в принятии исков прокуроров о взыскании налоговых платежей. В связи с отсутствием единства судебной практики прокурор Иркутской области обратился с запросом в Верховный Суд Российской Федерации за разъяснением о правильном применении законодательства при разрешении такого рода споров. Недавно из Верховного суда получен ответ – прокурор вправе обращаться в суд с требованиями о взыскании с граждан недоимки и финансовых санкций по налогам и сборам независимо оттого, что действующее законодательство предусматривает наличие специальных учреждений – налоговых органов.