Интервью старшего помощника Западно-Сибирского транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, советника юстиции Алексея Васильевича Шерстова
18-12-2013, 17:43
Западно-Сибирская транспортная прокуратура сообщает: Интервью старшего помощника Западно-Сибирского транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, советника юстиции Алексея Васильевича Шерстова
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, в этот день государства – члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции.
О том, как обстоят дела с противодействием коррупции в транспортной сфере Западной Сибири мы попросили рассказать старшего помощника Западно-Сибирского транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, советника юстиции Алексея Васильевича Шерстова
Интервью старшего помощника Западно-Сибирского транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, советника юстиции Алексея Васильевича Шерстова
9 декабря 201380
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, в этот день государства – члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции.
О том, как обстоят дела с противодействием коррупции в транспортной сфере Западной Сибири мы попросили рассказать старшего помощника Западно-Сибирского транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, советника юстиции Алексея Васильевича Шерстова
- Алексей Васильевич, вопросы противодействия коррупции у всех на слуху, как относятся к этому направлению деятельности органы прокуратуры?
- В последнее время немалое внимание руководством страны в лице Президента России и Председателя Правительства Российской Федерации уделяется организации и результативности борьбы с проявлениями коррупции во всех слоях общественной жизни, что не могло не сказаться на определении приоритетов в работе Генеральной прокуратуры России и её органов на местах.
К тому же законодателем разработан и принят внушительный пакет нормативных документов, позволяющий органам всех ветвей государственной власти кардинально изменить существующий подход к искоренению такого социального зла как коррупция, а также впервые устанавливающий правовые механизмы противодействия совершению преступлений и правонарушений коррупционной направленности.
В то же время работа по выявлению и пресечению проявлений коррупции во всех отраслях общественной жизни, уличению «нечистых на руку» чиновников различного звена всегда являлась для прокурора первоочередной и до издания данного приказа.
- Как эта работа строится в Вашем ведомстве и каких результатов удалось добиться?
- Западно-Сибирской транспортной прокуратурой с момента её создания (с августа 2007 года) принимается комплекс мер по пресечению и предупреждению коррупционных проявлений в деятельности поднадзорных территориальных подразделений органов исполнительной власти, предприятий и учреждений транспорта, контролирующих и правоохранительных органов на транспорте, таможенных органов.
Не был исключением и 2013 год. При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о государственной службе и противодействии коррупции Западно-Сибирской транспортной прокуратурой выявлено на 6,6% больше нарушений закона (2013 – 796, 2012 – 747). В связи с этим внесено 91 представление, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 214 должностных лиц.
В текущем году прокуратурой использовались исключительные полномочия по привлечению виновных юридических и физических лиц к установленной законом (статьями 19.28 и 19.29 КоАП РФ) административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
К примеру, по материалам прокурорской проверки за незаконную передачу денежного вознаграждения в интересах ООО «Торгово-промышленный холдинг «Сибирь»» указанное юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 7 млн. рублей.
Не остаются без внимания прокуратуры факты трудоустройства бывших госслужащих в коммерческие организации в нарушение установленного законом порядка уведомления об этом бывшего работодателя.
Всего в текущем году прокурорами возбуждено более 40 административных производств.
Прокуратурой пресечены нарушения должностными лицами поднадзорных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации.
- Какие именно нарушения законодательства о противодействии коррупции допускаются государственными служащими? Приведите примеры.
- Например, факт прохождения государственной гражданской службы близкими родственниками (одним из руководителей и его родной сестрой) при непосредственной подчиненности и подконтрольности одного из них другому был выявлен прокуратурой в Сибирском территориальном управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта.
В нарушение аналогичного запрета, препятствующего нахождению лица на службе в полиции, ряд сотрудников УТ МВД России по СФО и линейных органов замещали должности в условиях непосредственной подчиненности и подконтрольности со своими родственниками.
Не искоренены и продолжают выявляться прокуратурой факты нахождения в собственности государственных служащих различного рода ценных бумаг, приносящих им доход наряду с осуществлением госслужбы. Нередко такое владение акциями предприятий сопряжено с выполнением в отношении них контрольно-надзорных функций их обладателем, что неминуемо создает конфликт интересов.
К примеру, оперуполномоченный линейного отдела полиции в аэропорту г. Красноярска участвовал в деятельности органов управления коммерческой организацией, являясь директором, а в последующем – единственным её учредителем, и был уволен из органов внутренних дел.
Вопреки запрету на осуществление государственным служащим предпринимательской деятельности, государственный таможенный инспектор Красноярской таможни на протяжении нескольких лет осуществлял деятельность по приобретению у субъектов долевого строительства объектов недвижимости и их перепродаже с целью получения прибыли. Стоимость совершенных сделок в отдельных случаях превышала в 15 раз годовой доход по месту службы. В связи с рассмотрением представления Красноярского транспортного прокурора он уволен из таможенных органов в связи с утратой доверия.
Прокурорскими проверками в УТ МВД России по СФО и его линейных органах выявлены нарушения федерального законодательства, регламентирующего порядок прохождения службы в органах внутренних дел.
Не все сотрудники Управления соблюдали ограничения, связанные с исполнением обязанности по передаче принадлежащих им ценных бумаг, акций (долей участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
К примеру, длительное время в собственности дознавателя Алтайского ЛУ МВД России находился пакет акций ОАО «Алтайвагон», осуществляющего деятельность в регионе оперативного обслуживания линейного управления. Об их наличии в сведениях о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера он не сообщал.
Несмотря на установленную антикоррупционным законодательством обязанность не во всех случаях государственные служащие уведомляют уполномоченные органы и прокуратуру о фактах обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, связанных с обещанием и передачей незаконного денежного вознаграждения (взятки).
Несмотря на принимаемые Западно-Сибирской транспортной прокуратурой на протяжении последних лет меры реагирования, отдельными должностными лицами не всегда соблюдается обязанность представления полных и достоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
В результате проведенной Западно-Сибирской транспортной прокуратурой сверки данных органов Госавтоинспекции о регистрации прав на транспортные средства со сведениями, указанными в справках о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера выявлены факты сокрытия госслужащими доходов, полученных в 2012 году от продажи автомобилей.
При изучении справок о доходах за 2012 год обосновано вызвали сомнение в достоверности сведения, отраженные отдельными должностными лицами Управления и линейных органов, о размере доходов, полученных от продажи автомобилей.
К примеру, занижены размер дохода, полученного оперуполномоченным Сибирского ЛУ МВД России, которым в 2012 году проданы три дорогостоящих автомобиля импортного производства, среднерыночная стоимость только одного из них – более 700 тыс. рублей. А им показан доход всего лишь в размере 30 тыс. рублей за каждый проданный автомобиль.
Аналогичные факты занижения сотрудниками реальной продажной стоимости автомобилей выявлены Западно-Сибирской транспортной прокуратурой во многих подразделениях УТ МВД России по СФО.
- Принимались ли Западно-Сибирской транспортной прокуратурой меры по привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших коррупционные преступления?
- Безусловно. Например, в Новокузнецкой дистанции пути – структурном подразделении Западно-Сибирской железной дороги выявлены признаки нескольких коррупционных преступлений в действиях работников предприятия, составлявших с целью хищения денежных средств ОАО «РЖД» фиктивные договоры на оказание возмездных услуг, которые фактически не выполнялись, а перечисленные денежные средства ими незаконно присваивались.
По материалам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело по факту хищения обманным путем денежных средств ОАО «РЖД» в сумме более 5,5 млн. рублей после заключения фиктивного договора и представления подложных документов на доставку модульных пунктов обогрева.
Есть и другие примеры. В то же время количество выявляемых коррупционных правонарушений не отвечает складывающейся в Западно-Сибирском регионе общей криминогенной обстановке.
- Какова, с Вашей точки зрения, роль общества в противодействии коррупционным проявлениям?
Борьба с коррупцией исключительно силами органов правоохранительной системы не возможна без поддержки всех институтов гражданского общества и активного участия представителей общественности.
Неоценимую помощь правоохранителям в выявлении фактов коррупции могли бы оказать сами граждане, представители общественных и правозащитных организаций, объединений предпринимателей, которым стало известно о злоупотреблениях должностных лиц, фактах искусственного создания административных барьеров, препятствий в предпринимательской деятельности, а также о совершении деяний, ущемляющих права рядовых граждан на беспрепятственный доступ к правосудию и должностным лицам государственных органов, в полномочия которых входят контрольные и надзорные государственные функции. Автор: Пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры: г. Новосибирск, ул.Саратовская, 13
(383) 319-10-33, (383) 319-10-34, тел/факс: (383) 319-10-39.
Интернет-газета "Хот" (hot)
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, в этот день государства – члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции.
О том, как обстоят дела с противодействием коррупции в транспортной сфере Западной Сибири мы попросили рассказать старшего помощника Западно-Сибирского транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, советника юстиции Алексея Васильевича Шерстова
Интервью старшего помощника Западно-Сибирского транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, советника юстиции Алексея Васильевича Шерстова
9 декабря 201380
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, в этот день государства – члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции.
О том, как обстоят дела с противодействием коррупции в транспортной сфере Западной Сибири мы попросили рассказать старшего помощника Западно-Сибирского транспортного прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, советника юстиции Алексея Васильевича Шерстова
- Алексей Васильевич, вопросы противодействия коррупции у всех на слуху, как относятся к этому направлению деятельности органы прокуратуры?
- В последнее время немалое внимание руководством страны в лице Президента России и Председателя Правительства Российской Федерации уделяется организации и результативности борьбы с проявлениями коррупции во всех слоях общественной жизни, что не могло не сказаться на определении приоритетов в работе Генеральной прокуратуры России и её органов на местах.
К тому же законодателем разработан и принят внушительный пакет нормативных документов, позволяющий органам всех ветвей государственной власти кардинально изменить существующий подход к искоренению такого социального зла как коррупция, а также впервые устанавливающий правовые механизмы противодействия совершению преступлений и правонарушений коррупционной направленности.
В то же время работа по выявлению и пресечению проявлений коррупции во всех отраслях общественной жизни, уличению «нечистых на руку» чиновников различного звена всегда являлась для прокурора первоочередной и до издания данного приказа.
- Как эта работа строится в Вашем ведомстве и каких результатов удалось добиться?
- Западно-Сибирской транспортной прокуратурой с момента её создания (с августа 2007 года) принимается комплекс мер по пресечению и предупреждению коррупционных проявлений в деятельности поднадзорных территориальных подразделений органов исполнительной власти, предприятий и учреждений транспорта, контролирующих и правоохранительных органов на транспорте, таможенных органов.
Не был исключением и 2013 год. При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о государственной службе и противодействии коррупции Западно-Сибирской транспортной прокуратурой выявлено на 6,6% больше нарушений закона (2013 – 796, 2012 – 747). В связи с этим внесено 91 представление, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 214 должностных лиц.
В текущем году прокуратурой использовались исключительные полномочия по привлечению виновных юридических и физических лиц к установленной законом (статьями 19.28 и 19.29 КоАП РФ) административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
К примеру, по материалам прокурорской проверки за незаконную передачу денежного вознаграждения в интересах ООО «Торгово-промышленный холдинг «Сибирь»» указанное юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 7 млн. рублей.
Не остаются без внимания прокуратуры факты трудоустройства бывших госслужащих в коммерческие организации в нарушение установленного законом порядка уведомления об этом бывшего работодателя.
Всего в текущем году прокурорами возбуждено более 40 административных производств.
Прокуратурой пресечены нарушения должностными лицами поднадзорных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации.
- Какие именно нарушения законодательства о противодействии коррупции допускаются государственными служащими? Приведите примеры.
- Например, факт прохождения государственной гражданской службы близкими родственниками (одним из руководителей и его родной сестрой) при непосредственной подчиненности и подконтрольности одного из них другому был выявлен прокуратурой в Сибирском территориальном управлении Федерального агентства железнодорожного транспорта.
В нарушение аналогичного запрета, препятствующего нахождению лица на службе в полиции, ряд сотрудников УТ МВД России по СФО и линейных органов замещали должности в условиях непосредственной подчиненности и подконтрольности со своими родственниками.
Не искоренены и продолжают выявляться прокуратурой факты нахождения в собственности государственных служащих различного рода ценных бумаг, приносящих им доход наряду с осуществлением госслужбы. Нередко такое владение акциями предприятий сопряжено с выполнением в отношении них контрольно-надзорных функций их обладателем, что неминуемо создает конфликт интересов.
К примеру, оперуполномоченный линейного отдела полиции в аэропорту г. Красноярска участвовал в деятельности органов управления коммерческой организацией, являясь директором, а в последующем – единственным её учредителем, и был уволен из органов внутренних дел.
Вопреки запрету на осуществление государственным служащим предпринимательской деятельности, государственный таможенный инспектор Красноярской таможни на протяжении нескольких лет осуществлял деятельность по приобретению у субъектов долевого строительства объектов недвижимости и их перепродаже с целью получения прибыли. Стоимость совершенных сделок в отдельных случаях превышала в 15 раз годовой доход по месту службы. В связи с рассмотрением представления Красноярского транспортного прокурора он уволен из таможенных органов в связи с утратой доверия.
Прокурорскими проверками в УТ МВД России по СФО и его линейных органах выявлены нарушения федерального законодательства, регламентирующего порядок прохождения службы в органах внутренних дел.
Не все сотрудники Управления соблюдали ограничения, связанные с исполнением обязанности по передаче принадлежащих им ценных бумаг, акций (долей участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
К примеру, длительное время в собственности дознавателя Алтайского ЛУ МВД России находился пакет акций ОАО «Алтайвагон», осуществляющего деятельность в регионе оперативного обслуживания линейного управления. Об их наличии в сведениях о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера он не сообщал.
Несмотря на установленную антикоррупционным законодательством обязанность не во всех случаях государственные служащие уведомляют уполномоченные органы и прокуратуру о фактах обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, связанных с обещанием и передачей незаконного денежного вознаграждения (взятки).
Несмотря на принимаемые Западно-Сибирской транспортной прокуратурой на протяжении последних лет меры реагирования, отдельными должностными лицами не всегда соблюдается обязанность представления полных и достоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
В результате проведенной Западно-Сибирской транспортной прокуратурой сверки данных органов Госавтоинспекции о регистрации прав на транспортные средства со сведениями, указанными в справках о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера выявлены факты сокрытия госслужащими доходов, полученных в 2012 году от продажи автомобилей.
При изучении справок о доходах за 2012 год обосновано вызвали сомнение в достоверности сведения, отраженные отдельными должностными лицами Управления и линейных органов, о размере доходов, полученных от продажи автомобилей.
К примеру, занижены размер дохода, полученного оперуполномоченным Сибирского ЛУ МВД России, которым в 2012 году проданы три дорогостоящих автомобиля импортного производства, среднерыночная стоимость только одного из них – более 700 тыс. рублей. А им показан доход всего лишь в размере 30 тыс. рублей за каждый проданный автомобиль.
Аналогичные факты занижения сотрудниками реальной продажной стоимости автомобилей выявлены Западно-Сибирской транспортной прокуратурой во многих подразделениях УТ МВД России по СФО.
- Принимались ли Западно-Сибирской транспортной прокуратурой меры по привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших коррупционные преступления?
- Безусловно. Например, в Новокузнецкой дистанции пути – структурном подразделении Западно-Сибирской железной дороги выявлены признаки нескольких коррупционных преступлений в действиях работников предприятия, составлявших с целью хищения денежных средств ОАО «РЖД» фиктивные договоры на оказание возмездных услуг, которые фактически не выполнялись, а перечисленные денежные средства ими незаконно присваивались.
По материалам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело по факту хищения обманным путем денежных средств ОАО «РЖД» в сумме более 5,5 млн. рублей после заключения фиктивного договора и представления подложных документов на доставку модульных пунктов обогрева.
Есть и другие примеры. В то же время количество выявляемых коррупционных правонарушений не отвечает складывающейся в Западно-Сибирском регионе общей криминогенной обстановке.
- Какова, с Вашей точки зрения, роль общества в противодействии коррупционным проявлениям?
Борьба с коррупцией исключительно силами органов правоохранительной системы не возможна без поддержки всех институтов гражданского общества и активного участия представителей общественности.
Неоценимую помощь правоохранителям в выявлении фактов коррупции могли бы оказать сами граждане, представители общественных и правозащитных организаций, объединений предпринимателей, которым стало известно о злоупотреблениях должностных лиц, фактах искусственного создания административных барьеров, препятствий в предпринимательской деятельности, а также о совершении деяний, ущемляющих права рядовых граждан на беспрепятственный доступ к правосудию и должностным лицам государственных органов, в полномочия которых входят контрольные и надзорные государственные функции. Автор: Пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры: г. Новосибирск, ул.Саратовская, 13
(383) 319-10-33, (383) 319-10-34, тел/факс: (383) 319-10-39.
Интернет-газета "Хот" (hot)
Рекомендуем похожее:
Неоценимую помощь в выявлении фактов коррупции должны оказать граждане и общественность
Западно-Сибирская транспортная прокуратура сообщает: Неоценимую помощь в выявлении фактов
Одна из строительных фирм в Норильске представила для участия в аукционе поддельную банковскую гарантию
Западно-Сибирская транспортная прокуратура сообщает: Одна из строительных фирм в Норильске
Свободненской транспортной прокуратурой проведен анализ работы по противодействию коррупции в 2013 году
В 2013 году Свободненской транспортной прокуратурой в рамках надзора за исполнением
В Амурской области транспортная прокуратура возбудила административное дело в отношении начальника одной из железнодорожных организаций, не исполнившего требования законодательства о противодействии коррупции
Свободненской транспортной прокуратурой проведена проверка в Белогорской дистанции пути № 17 ОАО
О соблюдении законодательства о государственной службе и противодействии коррупции в 1 полугодии 2013 года
В 1 полугодии 2013 года Восточно-Сибирской транспортной прокуратурой выявлено 562 нарушения
Прокуратура Баяндаевского района обязывает органы местного самоуправления опубликовать сведения о доходах муниципальных служащих
Прокуратурой Баяндаевского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления
Прокуратура Боханского района обязывает органы местного самоуправления опубликовать сведения о доходах муниципальных служащих
Прокуратурой Боханского района по результатам проверки исполнения требований законодательства о
Нижнеудинской межрайонной прокуратурой устранены нарушения антикоррупционного законодательства
В ходе проверки Нижнеудинской межрайонной прокуратурой было установлено, что в нарушение
Свободненским транспортным прокурором выявлены в органах внутренних дел на транспорте нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции
Свободненской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения сотрудниками органов
Даурским транспортным прокурором назначен Дмитрий Сергеевич Третяк
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки от 24 апреля 2013 года юрист 1
Опрос:
Считаете ли вы коронавирус реальной угрозой?
Популярные новости
Спонсоры страницы:
Анонсы:
Коротко по области>> Все новости
Игорь Кобзев: Нужно усовершенствовать условия пребывания людей в садоводствах
Губернатор Иркутской области в ходе рабочей поездки в Братский район провел встречу с жителями, которые пострадали в результате пожаров, произошедших 6 мая на территории восьми СНТ и окраине Вихоревки. На встрече также присутствовали председатели садоводств.
Марш готовности студенческих отрядов и акция в честь 50-летия начала строительства БАМа прошли в Иркутске
Марш готовности студенческих отрядов прошел сегодня в Иркутске. Шествие студотрядов состоялось по набережной Ангары от Глазковского моста до площади у Дворца спорта В«ТрудВ». Марш дал старт третьему трудовому семестру. Участие в мероприятии приняли около тысячи молодых людей. С началом третьего
Студенческие отряды Иркутской области провели Марш готовности, открывающий третий трудовой семестр
Марш готовности студенческих отрядов Иркутской области прошел в Иркутске. Участие приняли около тысячи молодых людей, которые прошли по набережной Ангары от Глазковского моста до площади у Дворца спорта «Труд». Мероприятие символизирует начало третьего трудового семестра.
Игорь Кобзев находится в рабочей поездке в Братском районе
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев сегодня, 18 мая, находится в рабочей поездке в Братском районе в связи с произошедшими 6 мая пожарами в восьми садоводствах и на окраине Вихоревки.
В Братске состоялось очередное заседание общественного совета при полиции
Заседание совещательного органа прошло при участии начальника управления полковника полиции Артёма Пономарёва.
Поздравление Губернатора Иркутской области с Международным днём музеев
Дорогие друзья! Примите искренние поздравления с Международным днём музеев!
Добавить комментарий!