О выполнении Публичной декларации целей и задач Главного управления МЧС России по Белгородской области
15-01-2014, 10:02
Сообщает МЧС России по Белгородской области: В Главном управлении МЧС России по Белгородской области подведены итоги выполнения Публичной декларации целей и задач за 12 месяцев 2013 года. Результаты проведенной работы представлены по всем направлениям деятельности.
1. Повышение уровня профессиональной подготовки личного состава Главного управления и оперативных дежурных смен Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области
Профессиональная подготовка личного состава Главного управления организована в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Белгородской области от 05.12.12 года №646 «Об организации профессиональной подготовки личного состава Главного управления МЧС России по Белгородской области в 2013 учебном году» в следующем порядке:
с военнослужащими и гражданским персоналом Главного управления и управлений городов, отнесенных к группам по гражданской обороне – в соответствии с Программой профессиональной подготовки офицеров и гражданского персонала органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, утвержденной Первым заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 04.12.1997 года;
с сотрудниками и работниками ГПС – в соответствии с Программой подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России, утвержденной заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 29.12.2003 года, и организационно-методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава Федеральной противопожарной службы МЧС России, утвержденными Главным военным экспертом МЧС России 28.06.2007 года;
с сотрудниками ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области» (далее – ЦУКС), за исключением службы пожаротушения – в соответствии с программой профессиональной подготовки военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданского персонала Национального центра управления в кризисных ситуациях и центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России;
с работниками ГИМС – в соответствии с Типовой программой повышения квалификации государственных инспекторов по маломерным судам ГИМС МЧС России, утвержденной заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 04.04.2005 года.
В течение прошедшего 2013 года работа по организации учебного процесса была успешно организована в соответствии с планирующими и нормативными документами. К началу учебного года подразделениям была оказана практическая помощь в вопросах организации учебного процесса в 2013 учебном году, а для подразделений Государственной противопожарной службы области были отдельно разъяснены вопросы организации службы, подготовки и пожаротушения.
За истекший период 2013 учебного года выполнены следующие мероприятия:
- организованы и проведены все запланированные занятия в системе служебной подготовки, подготовки личного состава дежурных смен, специальной подготовки по должности и физической подготовки;
- с восемнадцатью начальниками подразделений ГПС области была организована стажировка при службе пожаротушения области;
- с начальствующим составом подразделений ГПС проведены все запланированные занятия в школе повышения оперативного мастерства, где основной упор был сделан на изучение новых технологий пожаротушения, материалов по тактической и технической подготовке, изучение новых нормативных и правовых актов, регламентирующих деятельность ГПС, а также разобраны все крупные и специфические пожары, произошедшие на территории Белгородской области и Российской Федерации;
- проведены ежеквартальные сборы с начальниками пожарных частей области, на которых были организованы разъяснительные занятия по различным направлениям служебной и повседневной деятельности, а также оказана практическая помощь по разработке и составлению планирующей и отчетной документации;
- с личным составом ГПС области проведено 132 пожарно-тактических учения и 7868 пожарно-тактических занятий с решением пожарно-тактических задач.
Профессиональная подготовка личного состава ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области» (далее – ЦУКС) организована в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Белгородской области от 07.12.2012 №656 «Об организации профессиональной подготовки личного состава федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области и оперативных дежурных пункта управления гражданской обороны областного государственного казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области» в 2013 году, программой профессиональной подготовки военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданского персонала Национального центра управления в кризисных ситуациях и центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России и приказом МЧС России от 9.12.2009 №700 «Об утверждении Положения об организации оперативной дежурной службы в системе МЧС России».
За прошедший 2013 год работа по организации учебного процесса была успешно организована в соответствии с планирующими и нормативными документами, выполнены следующие мероприятия:
- организованы и проведены все запланированные занятия со слушателями учебной группы;
- организована и проведена предварительная подготовка личного состава (1 чел.), ранее привлекаемого к несению службы т.е. обучение в соответствующей должности;
- проводилась стажировка в практическом исполнении обязанностей в соответствующей должности 1 человека;
- проведено 40 внезапных тренировок ЦУКС ЦРЦ с ОДС ЦУКС и 732 тренировки с ЕДДС муниципальных образований области.
2. Реализация долгосрочных целевых программ по развитию системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны в Белгородской области
Постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 568-пп утверждена долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года».
Всего предусмотрено на реализацию программы – 62345,8 тыс. руб. (по разделу «I.Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Предусмотрено в 2013 году – 33245,8 тыс. руб. – средства областного бюджета.
- реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения – 28500 тыс. руб.:
а) приобретение оборудования для реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения Белгородской области (25000 тыс. руб.);
б) проведение монтажных и пусконаладочных работ реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения Белгородской области (3500 тыс. руб.);
в) создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций – 4345,8 тыс. руб.;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты – 400 тыс. руб.:
а) накопление (освежение) запасов вооружения и средств индивидуальной защиты (СИЗ) радиационной разведки и дозиметрического контроля для установленных групп населения (400 тыс. руб.).
За 12 месяцев текущего года фактические расходы на реализацию программы составляют 33245,8 тыс. рублей – 100% от годовых бюджетных назначений, в том числе «прочие нужды» - 33245,8 тыс. рублей.
Средства направлены на приобретение оборудования для реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения, создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, накопление (освежение) запасов вооружения и средств индивидуальной защиты (СИЗ) радиационной разведки и дозиметрического контроля для установленных групп населения.
3. Организация проведения 2013 года, как года повышения эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
Вопросы повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения рассматриваются на заседаниях КЧС и ОПБ области в соответствии с Планом работы комиссии на год. Особое внимание уделяется вопросам безопасности жизнедеятельности населения муниципальных образований, связанных с циклическими явлениями (пожароопасный период, осенне-зимний период, паводок, купальный сезон).
Организовано взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Белгородской области» - проведены учебно- методические сборы с главами муниципальных образований Белгородской области, при совместном участии Белгородского регионального отделения «Всероссийское добровольное пожарное общество».(07.02.2013г.- г. Белгород, 14.02.2013- п. Красное, Красненского района, 21.02.2013г.- п. Борисовка, Борисовского района 05.03.2013- с.п. Должанское, Вейделевского района).
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 13 октября 2008 года № 249-пп «О проведении ежегодного смотра-конкура «Лучшее муниципальное образование в области обеспечения безопасности жизнедеятельности население»» ежегодно выявляется победитель смотра-конкурса.
Завершено проведение 1-го и 2-го этапа смотра - конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области безопасности жизнедеятельности населения». По итогам смотра-конкурса среди муниципальных районов субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа, Краснояружский район занял 2 место.
На территории Белгородской области в 22 муниципальных образованиях созданы постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. В городском округе город Белгород, Губкинском городском округе и Старооскольском городском округе созданы Управления по делам ГО и ЧС, в других муниципальных образованиях созданы отделы по делам ГО и ЧС, постановлением Глав администраций назначены руководители. Органы управления укомплектованы личным составом, обеспечены техническими средствами связи и оргтехникой. В настоящее время постоянно действующие управления и отделы муниципальных образований области выполняют свои задачи в полном объеме. В феврале и марте 2013 года в соответствии с планом основных мероприятий проведены проверки Старооскольского городского округа и Волоконовского района. В ходе проверок должностными лицами Главного управления МЧС России по Белгородской области администрациям муниципальных образований и спасательным службам ГО оказана методическая и практическая помощь в разработке планирующих документов, организации ведения ГО и защиты населения от ЧС.
Постановлением администрации г. Белгород от 13 апреля 2012 года № 50 утверждена городская целевая программа «Обеспечение безопасности и охраны жизни и здоровья населения городского округа «Город Белгород» на 2012-2016 годы».
В целях оказания методической помощи и организации работы по разработке и корректировке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии с изменениями принятыми в Федеральном законодательстве, в муниципальные образования области направлены методические рекомендации по разработке нормативных правовых актов, перечень нормативных правовых актов и разработанные типовые образцы всех рекомендуемых правовых актов.
Организовано и проводится повышение квалификации должностных лиц и специалистов ТП РСЧС и ГО.
В Белгородской области подготовка и переподготовка руководителей и обучение населения осуществляется в: областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по ГОЧС Белгородской области» (далее – ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС области», учебно-методическом отделе Белгорода», на курсах ГО при МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в городах Губкин и Старый Оскол».
За 12 месяцев текущего года подготовлено должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО:
- в АГЗ МЧС России обучилось 8 человек, что составляет 100% от запланированного (запланировано 8 человек);
- в ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области» 1767 человека, что составляет 143,4% от запланированного (запланировано 1232 человека);
- в УМО г. Белгорода обучилось 964 человека, что составляет 164,7% от запланированного (запланировано 507 человек);
- на курсах ГО г. Старый Оскол и г. Губкин обучилось 1020 человек, что составляет 101% от запланированного в планах комплектования.
На территории Белгородской области план по переподготовке и повышению квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области», УМО г. Белгорода и курсами ГО в городах Старый Оскол и Губкин выполнен на 136,4% (по плану 2757 человека, обучено 3759 человек).
4. Создание комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения при угрозе возникновения или о возникновении ЧС», а также продолжение реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Белгородской области (РАСЦО)
В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» на территории области проведены следующие мероприятия:
1. Принято распоряжение заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя администрации Губернатора Белгородской области от 11 февраля 2013 года № 40 «О создании рабочей группы».
2. Принято распоряжение Правительства области от 25.03.2013 года № 148-рп «Об утверждении перечня зон, подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов, требующих экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или o возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Белгородской области», в котором определено 19 зон экстренного оповещения населения с учетом оценки всех видов рисков на территории области.
3. Источник финансирования: бюджет Белгородской области, долгосрочная целевая программа «Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, защита населения и обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года», утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 24.12.2012 года № 568-ПП.
Необходимый объем финансирования на создание КСЭОН - 6 440 000 (Шесть миллионов четыреста сорок тысяч) рублей.
Выделенный объем финансирования на создание КСЭОН в 2013 году - 6 440 000 (Шесть миллионов четыреста сорок тысяч) рублей.
Освоенный объем финансирования на создание КСЭОН - 6 440 000 (Шесть миллионов четыреста сорок тысяч) рублей.
Вывод на создание КСЭОН выделено и освоено 100% необходимых средств.
4. В целях обучения населения правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения Главным управлением МЧС России по Белгородской области в адреса органов местного самоуправления Белгородской области была направлена информация «О порядке действий населения при получении сигналов экстренного оповещения» для размещения информации на официальных сайтах органов местного самоуправления. Всеми муниципальными образованиями области была проведена работа по размещению информации для обучения населения правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения.
Для повышения эффективности и качества осуществления организации обучения населения, ежедневно, в местах массового пребывания людей организована демонстрация видеоматериалов на 5 светодиодных телевизионных экранах, воспроизводятся видеоролики по правилам поведения и порядку действий населения при получении сигналов экстренного оповещения.
Обучения населения так же осуществляется по месту жительства граждан в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП по ГОЧС). Инструкторами УКП по ГОЧС проведено белее 500 занятий, бесед и лекций по разъяснению действий населения при получении сигналов экстренного оповещения, распространены памятки по действиям населения в случае экстренного оповещения.
В 2013 году обучено 32 тысячи человек по вопросам правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения, что составляет 100% от запланированного количества людей.
Таким образом, на территории Белгородской области были спланированы и организованны мероприятия по обучению населения правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения.
5. Ввод в эксплуатацию.
На территории Белгородской области создано 19 систем экстренного оповещения, включая системы мониторинга.
Распоряжением заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя Администрации Губернатора Белгородской области - Батановой Е.П. от «29» ноября 2013 года № 343 создана комиссия по приему в эксплуатацию КСЭОН.
В результате работы комиссии составлены акты приемки в эксплуатацию.
Распоряжением правительства Белгородской области от «02» декабря 2013 года № 586-рп КСЭОН Белгородской области введена в эксплуатацию и организована ее работа в составе Белгородской территориальной подсистемы РСЧС.
6. 100% населения обеспечено своевременным и гарантированным доведением до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне ЧС, достоверной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.
Продолжаются организационно-технические мероприятия по реконструкции РАСЦО Белгородской области на основе комплекса технических средств П-166.
Выполнены работы по реконструкции РАСЦО в Ракитянском, Краснояружском, Новооскольском, Красненском, Белгородском районах, в Старооскольском, Губкинском городских округах и г. Белгород.
Проведен монтаж оконечных устройств оповещения, блоков коммутации и управления, аппаратуры переключения радиотрансляционных средств вещания, устройств автоматического управления с рабочих мест ЕДДС муниципальных образований г. Белгород, г. Старый Оскол, г. Губкин, г. Новый Оскол, с. Красное, п. Ракитное, п. Кр. Яруга.
Освоено денежных средств на сумму 42,507 млн. рублей.
По реализации проекта реконструкции в 2013 году проведены мероприятия по монтажу оконечных устройств и пуско – наладочным работам в Алексеевском, Вейделевском, Ровенском, Прохоровском, Валуйском, Шебекинском районах.
В соответствии с Законом Белгородской области от 31 января 2013 года № 174 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на реализацию реконструкции РАСЦО по закупке, монтажу аппаратуры, проведению пуско-наладочных работ в 2013 году освоено денежных средств на сумму 28,5 млн. рублей.
5. Приведение единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) муниципальных образований в полное соответствие требованиям Положения о ЕДДС, утвержденного на заседании Правительственной КЧС и ОПБ от 21.10.2011 № 5
В целях реализации Указа Президента Российской от 28.12.2010 № 1632 в течение прошлого года на территории Белгородской области активно проводилась работа по развитию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее – ЕДДС) и приведению их в соответствии с Положением о ЕДДС, утвержденным на заседании Правительственной КЧС и ОПБ от 21.10.2011 № 5 (далее – Положение о ЕДДС).
На территории Белгородской области в 21 муниципальном образовании созданы Единые дежурно-диспетчерские службы на штатной основе (что составляет 100%).
Порядок создания и функционирования ЕДДС определен распоряжением Правительства Белгородской области от 07 октября 2013 года № 463-рп «Об утверждении примерного Положения о Единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных районов и городских округов Белгородской области».
21 ЕДДС городских округов и муниципальных районов размещены в зданиях муниципальной собственности.
Финансирование ЕДДС осуществляется из средств местных бюджетов.
Штатная численность диспетчерского состава составляет 209 человек.
Создана единая электронная база, содержащая паспорта безопасности муниципального образования и ПОО, паспорта территории муниципального образования, сельские населённые пункты и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты муниципального образования и области.
ЕДДС области и муниципальных образований оборудованы автоматизированными рабочими местами и оснащены техническими системами управления, средствами УКВ радио-связи, телефонной и факсимильной связи, (50 персональными компьютерами, 26 принтерами и 21 копировальными аппаратами, организована электронная почта со всеми районами области), что обеспечивает оперативное управление силами и средствами пожарно-спасательных подразделений, координацию действий аварийно-спасательных формирований областной территориальной подсистемы и звеньев РСЧС. Аппаратура системы централизованного оповещения перенесена на ЕДДС муниципальных образований области.
Процесс приведения ЕДДС муниципальных образований Белгородской области в соответствии с Положением о ЕДДС, утвержденного протоколом правительственной КЧС и ОПБ от 21.10.2011 № 5, находится на контроле в Главном управлении МЧС России по Белгородской области.
6. Создание в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» Системы-112 в Алексеевском, Валуйском, Красненском и Краснояружском районах
По итогам открытого аукциона в электронной форме ОГКУ «Управление по делам ГОЧС Белгородской области» заключило государственный контракт на поставку программно-технических комплексов (ПТК) для единых дежурно-диспетчерских служб и дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Белгородской области в рамках создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Белгородской области, в том числе оказание сопутствующих услуг (выполнение работ) на сумму 24 626,200 тыс. рублей с ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам ГО и ЧС МЧС России» (федеральный центр науки и высоких технологий).
Денежные средства на данные мероприятия выделены из бюджета Белгородской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, защита населения и обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года», принятой постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 568 пп.
В рамках реализации государственного контракта произведена поставка оборудования для ЕДДС Алексеевского, Валуйского, Красненского и Краснояружского районов. Представителями Дальневосточного ООО «Спайдер» произведен монтаж и настройка оборудования в ЕДДС Краснояружского, Красненского, Алексеевского и Валуйского районов.
Представителем ФГБУ ВНИИ ГО ЧС МЧС России проведено обучение диспетчерского персонала дежурных служб и служб экстренного реагирования Алексеевского, Валуйского, Краснояружского и Красненского районов на оборудовании Системы-112.
Составлены акты ввода в опытную эксплуатацию программно-технических комплексов для единых дежурно-диспетчерских служб и дежурно-диспетчерских служб вышеуказанных муниципальных образований Белгородской области. В Минкомсвязи России направлен пакет документов для ввода в эксплуатацию номера 112.
7. Продолжение работы с бизнессообществами по смягчению излишек административного барьера при осуществлении надзорной деятельности во взаимодействии с общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
Главным управлением МЧС России по Белгородской области разработан план противодействия коррупции в системе МЧС России, в соответствии с которым предусмотрены предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений при работе территориальной аттестационной комиссии, так во 2 квартале 2013 года было проведено 6 заседаний аттестационной комиссии (аттестацию прошло 29 человека). С сотрудниками, проходящими аттестацию, была проведена разъяснительная работа в области недопущения противоправных действий коррупционной направленности.
В целях защиты законных прав и интересов предпринимателей, сокращения избыточных административных барьеров при осуществлении государственного контроля (надзора), издан приказ Главного управления МЧС России по Белгородской области от 27.03.2012 № 174 «Об организации взаимодействия с представителями бизнес-сообществ Белгородской области» и согласно указания Центрального регионального центра МЧС России от 06.11.2012 № 15331-4-4-3 внесены изменения в соглашение о взаимодействии между Главным управлением МЧС России по Белгородской области и Белгородским региональным отделением общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» по организации контроля за соблюдением требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в части участия представителей «ОПОРА РОССИИ» в рассмотрении дел об административных правонарушениях, в целях повышения ответственности предпринимателей и исключения предвзятого отношения со стороны органов надзорной деятельности Главного управления (по согласованию с управлением надзорной деятельности Главного управления). Совместно с представителями бизнес-сообщества проведены 9 совещаний.
Также, с целью информирования субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте Главного управления размещены основные регламентирующие деятельность нормативно – правовые акты и ежегодный план проведения плановых проверок на 2013 года.
За прошедший период 2013 года количество проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса сократилось на 34%.
8. Сокращение количества пожаров на 4-5%, количества погибших на них людей на 5-6%, снижение детской гибели на 5%
Главным управлением МЧС России по Белгородской области осуществляются надзорно-профилактические мероприятия по снижению количества пожаров и гибели на них людей.
Так по состоянию на 1 декабря 2013 года обстановка с пожарами в Белгородской области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризовалась следующими основными показателями:
- зарегистрировано 867 пожаров (в 2012 году – 939 (-7,7%));
- при пожарах погибло 69 человек (в 2012 году – 76 (-9,2%);
- детская гибель 5 человек (в 2012 года – 4 (+25%).
Работа по профилактике пожаров является приоритетной, органы НД осуществляют профилактические мероприятия в усиленном режиме. При этом особое внимание уделяется профилактике детской гибели.
Разработан, утвержден начальником Главного управления и реализуется План мероприятий Главного управления по стабилизации обстановки с пожарами и их последствиями в городах и районах области с неблагополучной обстановкой, в территориальных отделах (отделениях) НД также имеются аналогичные Планы.
В соответствии с решением областной КЧС и ОПБ от 15.02.2013 года (протокол № 1) ежеквартально проводятся месячники пожарной безопасности с детьми в образовательных учреждениях всех типов, соответствующих учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, учреждениях культуры, спорта и молодежной политики; в ходе месячников проводятся методические занятия (беседы, инструктажи), тематические выступления о мерах пожарной безопасности с распространением наглядной агитации; проводимые мероприятия освещаются в различных средствах массовой информации.
Также в рамках месячников совместно с сотрудниками инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводятся профилактические беседы с состоящими на учете трудными подростками (детьми) и их родителями по соблюдению требований пожарной безопасности с оформлением соответствующих ведомостей.
Данная работа в настоящее время является приоритетной, с учетом складывающейся обстановкой руководители территориальных подразделений надзорной деятельности периодически ежедневно заслушиваются о проведенных мероприятиях.
За истекший период 2013 года проведено 147 заседаний муниципальных КЧС и ОПБ, а также 8 заседаний областной КЧС и ОПБ с рассмотрением вопросов профилактики пожаров. В данных заседаниях комиссий также принимали участие представители органов внутренних дел, прокуратуры, органов социальной защиты населения.
Кроме того, руководством управления НД 08.10.2013 года проведено совещание с заместителями глав органов местного самоуправления области (председателями КЧС и ОПБ, секретарями Советов безопасности) по вопросу обстановки с пожарами и о принимаемых мерах по предупреждению пожаров и гибели людей, по итогам которого приняты конкретные решения и организовано выполнение соответствующих мероприятий.
В рамках проведения различных сезонных профилактических операций и месячников пожарной безопасности («Жилье», «Лето», «Особый противопожарный режим», «Детский отдых», «Школа», «Урожай», «Отопление») с начала 2013 на отчетный период органами НД Главного управления организовано и проведено:
- более 220 тыс. подворовых обходов (АППГ – 61 тыс. обходов, увеличение в 3,6 раза) с общим охватом 330 тыс. человек (АППГ – 93 тыс. человек, увеличение в 3,5 раза);
- из них проведено около 33 тыс. обходов (АППГ – 9 тыс. обходов, увеличение в 3,7 раза) мест проживания лиц, относящихся к «группе риска» с общим охватом более 50 тыс. человек (АППГ – 15 тыс. человек, увеличение в 3,5 раза);
- более 1 тыс. сходов (АППГ – 450 сходов, увеличение в 2,5 раза) с общим охватом населения на них 31 тыс. человек (АППГ – 16 тыс. человек, увеличение в 2 раза);
- в ходе мероприятий распространено 280 тыс. листовок (АППГ – 88 тыс. листовок, увеличение в 3,2 раза);
- взяты на учет около 10 тысяч мест проживания 20 тыс. лиц, относящихся к категории «группы риска».
При этом, было задействовано в проведении профилактических мероприятий представителей от: Главного управления – 1350; ОМСУ – 692; ДПО – 4812; ОВД – 590; органов социальной защиты населения – 300.
К проводимой работе активно привлекались различные средства массовой информации:
- на радио прозвучало 3249 выступлений (АППГ – 338 выступлений, увеличение в 9,6 раза);
- по ТВ прошло 386 телесюжетов (АППГ – 114 телесюжетов, увеличение в 3,4 раза);
- в печати опубликовано 775 статей (АППГ – 341 статья, увеличение в 2,3 раза);
- на Интернет-сайтах размещено 1457 публикаций (АППГ – 455 публикаций, увеличение в 3,2 раза).
Кроме того, в целях осуществления противопожарной пропаганды на территории области используется 38 установок громкоговорящей связи в местах массового пребывания людей, 14 плазменных экранов.
На жидкокристаллических мониторах в общественном транспорте организован выпуск 36 социальных роликов на противопожарную тематику (на 60 маршрутах).
В рамках организованных месячников безопасности с детьми в образовательных учреждениях за сентябрь 2013 года охвачено:
- учреждений с пребыванием детей (несовершеннолетних) – 1239;
- мероприятиями детей (несовершеннолетних) – 198 тыс. человек;
- персонала учреждений – 31 тыс. человек.
В соответствии с распоряжениями МЧС России, Центрального регионального центра в мае, июле и сентябре текущего года организован и проведен дополнительный комплекс профилактических мероприятий (противопожарные инструктажи и практические тренировки, занятия по отработке действий по эвакуации людей в случае возможного пожара в дневное и ночное время) в отношении 172 социально-значимых объектов (72 – объекты социальной защиты населения, 83 – здравоохранения, 17 – образования с круглосуточным пребыванием людей).
В ходе прошедших 3 комплексов мероприятий было охвачено более 5,2 тыс. человек обслуживающего персонала и администрации учреждений и более 17,5 тыс. пребывающих в учреждениях граждан (пациентов).
В результате проведенного комплекса мероприятий наблюдается динамика неуклонного снижения количества пожаров и гибели людей на них. Так по статистическим данным за 11 месяцев 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года количество пожаров уменьшилось на 7,7%, погибших на 9,2%.
В настоящее время спланированы и активно проводятся следующие сезонные профилактические операции: «Отопление», «Жилье», «Дети», «Новый год», направленные на предупреждение пожаров и гибели людей на них в осенне-зимний пожароопасный период.
9. Продолжение работы по созданию подразделений других видов пожарной охраны с учётом реализации требований федерального закона «О добровольной пожарной охране» с целью увеличения прикрытия населенных пунктов Белгородской области до 100%
Общая группировка сил и средств подразделений всех видов пожарной охраны составляет 1 228 подразделений, численностью 14 521 человек, 431 единица техники и 3 пожарных поезда, из которых 125 подразделений, 145 единиц техники в боевом расчёте и 385 человек несут службу в круглосуточном режиме, из них:
31 подразделение ФПС общей численностью 781 человек и 128 единиц пожарной техники, в боевом расчёте 51 единица техники и 162 человека;
14 подразделений ППС общей численностью 187 человек и 31 единица пожарной техники, в боевом расчёте 14 единиц техники и 46 человек несут службу в круглосуточном режиме;
1 подразделение МПО Старооскольского городского округа общей численностью 29 человек и 6 единиц основной пожарной техники, представленное 1 отделением пожаротушения г. Старый Оскол и 5 отделениями пожаротушения сельских территорий, в боевом расчёте 6 единиц техники и 10 человек несут службу в круглосуточном режиме;
16 подразделений ВПО общей численностью 324 человека, 24 единицы пожарной техники и 3 пожарных поезда. 16 подразделений с 16 единицами техники, 3 пожарными поездами в боевом расчёте и 73 человека несут службу в круглосуточном режиме;
1 161 подразделение ДПО общей численностью 13 200 человек, 242 единицы пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники. 58 подразделений, 58 единиц техники в боевом расчёте и 94 человека несут службу в круглосуточном режиме;
ЧПО на территории области отсутствует.
В соответствии с Федеральным законом от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» на территории области создано 846 общественных объединений пожарной охраны, из них:
- 1 общественная организация (численностью 575 человек);
- 845 общественных учреждений пожарной охраны, в которые входят 290 территориальных добровольных пожарных дружин, 27 территориальных добровольных пожарных команд, 705 объектовых ДПД и 139 объектовых ДПК (численностью 12 625 человек). На вооружении имеется 242 единицы пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники.
Общая численность личного состава общественных объединений пожарной охраны, внесённых в сводный реестр, составляет 13 200 человек.
Территориальные добровольные пожарные команды и дружины создаются при совместном финансировании администраций муниципальных районов, Белгородского регионального отделения ВДПО, при поддержке и участии Главного управления МЧС РФ по Белгородской области. Добровольные пожарные команды располагаются в отремонтированных приспособленных пожарных депо, имеют на вооружении пожарную технику. Команды осуществляют круглосуточное дежурство и обеспечивают пожарную безопасность населения и населенных пунктов области. Регистрируются территориальные добровольные пожарные команды и дружины как местные отделения (подразделения) Регионального общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана Белгородской области».
Группировка сил и средств пожарной охраны на территории области позволила прикрыть городские округа на 100%, сельские поселения на 100%. Общее прикрытие населённых пунктов составляет 100% (1 603 городских и сельских населённых пунктов) с численностью проживающего населения 1 519 100 человек.
Прикрытие территории Белгородской области:
ФПС – 40,81% (654 н.п.)
ППС – 13,91% (223 н.п.)
МПО – 1,3% (21 н.п.)
ДПО – 43,98% (705 н.п.).
В соответствии с планом создания подразделений добровольной пожарной охраны на 2013 год для увеличения прикрытия территории Белгородской области до 100% запланировано создание 12 добровольных пожарных команд с круглосуточным дежурством и выездной пожарной техникой.
В 2013 году проведена работа по созданию 12 добровольных пожарных команд:
- ДПК Боровогриневского сельского поселения Новооскольского района, численностью 2 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Шараповского сельского поселения Новооскольского района, численностью 2 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Ольшанского сельского поселения Чернянского района, численностью 3 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Беломестненского сельского поселения Новооскольского района, численностью 2 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Сельскохозяйственной академии им. В.Я. Горина Белгородский район, численностью 8 человек, 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Большетроицкого сельского поселения Шебекинского района, численностью 4 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АЦ-3,2-40);
- ДПК Хрещатовского сельского поселения Алексеевского района, численностью 4 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Волотовского сельского поселения Чернянского района, численностью 3 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК с. Мандрово Валуйского района, численностью 3 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АЦ-40 (130));
- ДПК Агрофирма Герцевская, с. Герцевка Дмитриевского сельского поселения Ракитянского района, численностью 4 человека, на вооружении 1 единица пожарной техники АРС-14;
- ДПК ООО «Возрождение» Веселовского сельского поселения Красногвардейского района, численностью 6 человек, на вооружении 1 единица пожарной техники АЦ-40(53);
- ДПК ООО «Белгранкорм», с. Венгеровка Ракитянского района, численностью 4 человека, на вооружении 1 единица пожарной техники АЦ-40 (131).
Создание ДПК позволило увеличить прикрытие территории области в 2013 году на 2,01% и обеспечить прикрытие населенных пунктов добровольцами на 43,98%.
Все созданные подразделения добровольной пожарной охраны включены в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории Белгородской области, утвержденным Губернатором Белгородской области.
В течении 2013 года подразделениями добровольной пожарной охраны самостоятельно потушено 23 пожара, принято участие в тушении 311 пожаров (42% от общего количества пожаров) и 331 загорания.
10. Снижение гибели людей на водных объектах, в т.ч. в авариях с маломерными судами не менее чем 5-6%
В 4 квартале 2013 года мероприятия, проводимые на территории Белгородской области в рамках надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, позволили существенно улучшить ситуацию с обеспечением безопасности людей на водных объектах.
Количество происшествий на водных объектах в 4 квартале составило 5 (АППГ – 6, уменьшение на 16,7%), количество погибших на водных объектах – 5 человек (АППГ – 5, без изменений), количество спасенных – 0 человек, (АППГ – 1, уменьшение на 100%).
С начала года на водных объектах произошло 57 происшествий, в которых погибло 53, спасено 4 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество происшествий уменьшилось на 6,6% (АППГ – 61), количество погибших уменьшилось на 1,9%, (АППГ- 54), спасенных уменьшилось на 50% (АППГ – 8).
11. Продолжение работы по повышению готовности и расширению функционального применения специализированных частей для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
На территории Белгородской области имеется специализированная часть № 5 по тушению крупных пожаров. В соответствии с типовым штатным расписанием специализированной части по тушению крупных пожаров, утвержденным приказом МЧС России от 30.12.2005 года № 1027 (с учетом изменений и дополнений), которое введено в действие с 1 января 2009 года специализированная часть не соответствует предъявляемым требованиям (причина – численность должна быть не менее 90 единиц).
Из анализа распределения численности сотрудников по подразделениям ФПС видно, что вышеперечисленные подразделения испытывают большой дефицит должностей федеральной противопожарной службы, замещаемых сотрудниками в связи, с чем Главное управление области не имеет возможности довести численность специализированной части до нормативной согласно приказу МЧС России.
В целях дальнейшего развития специализированной части № 5 по тушению крупных пожаров в 2015 году на её базе планируется создание специализированной пожарно-спасательной части ФПС численностью 100 человек личного состава. Для этих целей в 2015 году МЧС России планирует увеличить группировку ФПС Главного управления на 50 единиц. В настоящее время штатная численность СЧ-5 составляет 50 единиц.
12. Совершенствование работы по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Планом основных мероприятий Главного управления МЧС России по Белгородской области на 2013 год в феврале-марте проведены командно-штабные учения с органами управления звена ТП РСЧС Волоконовского района и Старооскольского городского округа по теме: «Организация выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнение мероприятий ГО 1-й, 2-й, 3-й очереди».
В ходе КШУ должностным лицам администраций муниципальных образований и руководителям спасательных служб гражданской обороны оказана методическая помощь в подготовке и ведении гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Проведено практическое развертывание элементов гражданской обороны: пункта временного размещения (ПВР), станций обеззараживания техники, санитарно-обмывочных пунктов, пунктов питания. Проверены стационарные лечебные учреждения здравоохранения при ведении военных действий, их размещение, энергоснабжение медицинское обеспечение и укомплектованность врачебным персоналом.
Готовность загородной зоны для дополнительного развертывания и обеспечения работы коечной сети в количестве 20-ти тысяч коек, обеспечивается общественными и общеобразовательными учреждениями - 49 ед. / 100% от потребности.
Организовано взаимодействие с органами местного самоуправления области по вопросам финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводится проверка создания резервов финансовых ресурсов. Так, финансовый резерв муниципальных образований на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на 2013 год создан в объеме 164, 810 млн. рублей.
В целях усовершенствования (наращивания) материально-технической базы создан мобильный пункт временного размещения на 100 человек, состоящий из 7-и единиц техники (3 автомобиля, 2 грузовых прицепа, 2 полевые кухни). В составе МПВР разворачиваются:
– палатка для проживания №1 (общая) (из расчета на 20 человек);
– палатка для проживания №2 (женская) (из расчета на 20 человек);
– палатка для проживания №3 (женская) (из расчета на 20 человек);
– палатка для проживания №4 (общая) (из расчета на 20 человек);
– палатка для проживания №5 (мужская) (из расчета на 20 человек);
– столовая;
– санитарно - гигиеническая зона (душевая мужская и женская с применение ДДА-66, 2 мобильных биотуалета;
– администрация;
– пункт регистрации;
– пункт бытового обслуживания;
– передвижное отделение потовой связи;
– пункт выдачи гуманитарной помощи;
– склад материально-технических средств;
– продовольственный склад;
– помещение дежурного;
– клуб;
– информационный пункт;
– комната матери и ребенка;
– пункт психологической помощи;
– пункт медицинского обеспечения;
– изолятор;
– место для умывания;
– световая башня
– пункт приготовления пищи с применением 2-х полевых кухонь КП-125;
– отделение электроснабжения (электростанция и 2 световые башни).
13. Организация работы по совершенствованию системы деятельности по укреплению духовно-нравственных основ службы (работы) в системе МЧС России, воспитание у личного состава высокого чувства патриотизма, гражданственности, соблюдения положений Кодекса чести сотрудника МЧС России
Документы перспективного и текущего планирования по организации воспитательной работы, работы по укреплению воинской и служебной дисциплины и правопорядка, укреплению духовно-нравственных основ службы (работы) в системе МЧС России, воспитания у личного состава высокого патриотизма, гражданственности, соблюдения положений Кодекса чести сотрудника МЧС России среди личного состава Главного управления имеются, их содержание соответствует требованиям действующего законодательства РФ, общевоинских уставов ВС РФ, приказом МЧС России от 30.11.2005 № 859 «О совершенствовании воспитательной работы в системе МЧС России».
Для повышения престижа службы в системе МЧС России, формирования у военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, гражданского персонала, высоких моральных, деловых и духовных качеств, выработки сознательного и добросовестного отношения к исполнению служебных обязанностей в Главном управлении оформлена «Доска Почёта».
В соответствии с приказом МЧС России от 06.03.2006 № 136 «Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России» организована и проводится работа по реализации морально-этического воспитания, укрепление духовно-нравственных основ, воспитание высокого чувства патриотизма, гражданственности у личного состава МЧС России. Требования Кодекса чести доведены до всех подразделений, в каждом подразделении имеется оформленный стенд по данной тематике. В основу наглядно-художественного оформления служебных помещений положена пропаганда символики государства, МЧС России, боевых традиций, отечественной истории, истории пожарной охраны России и Белгородской области. В подразделениях имеются стенды «Государственные символы и символы МЧС России», «Руководство МЧС, ЦРЦ, Главного управления», «История пожарной охраны России», «ТП РСЧС Белгородской области».
Продолжается тесное сотрудничество между подразделениями Главного управления МЧС России по Белгородской области и священнослужителями Белгородско-Старооскольской Иепархии. Представителями Иепархии проводится работа по возрождению государственно-патриотических и нравственных ценностей, укреплению морально-психологического состояния личного состава, возрождению традиций верного служения Отечеству.
В целях распространения передового опыта нравственного, эстетического и культурного воспитания личного состава, выявления и развития талантов среди военнослужащих и сотрудников ГПС организовано взаимодействие с управлением культуры, управлением молодежной политики, Белгородским государственным институтом искусств и культуры, молодёжным культурным центром Белгородского государственного университета. Культурно-массовые мероприятия проводятся к праздничным датам с приглашением ветеранов гражданской обороны и пожарной охраны и направлены на формирование у личного состава корпоративной культуры, поддержание традиций, соблюдение морально-этических и духовно нравственных норм на службе и в быту. В сентябре месяце текущего года представительница Главного управления МЧС России по Белгородской области Тарасова Яна Борисовна участвовала в конкурсе профессионального мастерства среди женщин «Мисс МЧС России», где по итогам конкурсных выступлений награждена дипломом за активное участие. Проведено торжественное мероприятие посвященное встрече сотрудников выполнявших свой служебный долг по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа. В канун празднования Дня Спасателя РФ организовано поздравление ветеранов гражданской обороны и пожарной охраны, награждение сотрудников наиболее отличившихся за текущий год. В целях официальных символов федеральных органов, сохранения и развития исторических традиций в области геральдики Указом Президента РФ № 1432 учреждено знамя Главному управлению МЧС России по Белгородской области. В декабре месяце состоялась церемония крепления полотнища знамени Главного управления МЧС России по Белгородской области к древку, а также вручение знамени Главному управлению, которое прошло в торжественной обстановке на территории музея-диорамы «Курская битва. Белгородское направление».
14. Повышение имиджа МЧС России и профессий пожарного и спасателя как во внешней, так и во внутрикорпоративной среде
В печатных и электронных СМИ области регулярно публикуются очерки и заметки о пожарных, спасателях и добровольных пожарных.
В эфире «Радио России-Белгород» (ГТРК «Белгород») выходит радиопередача «Открытый микрофон», где в прямом эфире выступают должностные лица Главного управления.
Материалы о создании и деятельности МЧС регулярно направляются в журнал «Центр безопасности», а также в 3 издания «МЧС Медиа»: «Спасатель МЧС России», «Вестник МЧС», «Пожарное дело», кроме того направляются для размещения на Интеренет-канале «МЧС-112».
В ведомственной газете Главного управления МЧС России по Белгородской области «Спасатель Белогорья» (выходящей ежемесячно тиражом 999 экз.) регулярно публикуются материалы, содержащие конкретные примеры положительной работы пожарных и спасателей.
В 2013 году показала свою эффективность такая форма работы по повышениюимиджа МЧС России, профессий пожарного и спасателя, как проведение социально-профилактических акций среди населения и флешмобов. Так, 06 февраля на лыжероллерной трассе «Олимпия» города Белгорода прошла социально-профилактическая акция «Вместе за безопасность». Белгородские пожарные и спасатели с целью привлечь внимание населения к правилам пожарной безопасности встали на лыжи и вместе с учащимися Дубовской средней школы приняли участие в дружеском забеге. 09 февраля состоялась социально-профилактическая акция «Философия безопасности»: Главное управление МЧС России по Белгородской области и федерация рыболовного и охотничьего спорта провели чемпионат по ловле рыбы со льда на акватории Старооскольского водохранилища. В рамках акции был организован показ техники, предназначенной для спасения людей на водных объектах в зимний период, распространение памяток по соблюдению норм безопасности на льду, проведение инструктажей по соблюдению правил безопасности на льду.
20 марта была проведена социально-профилактическая акция с детской аудиторией совместно с МРСК Центр «Белгородэнерго» «Чтобы не было беды» в поселке Майский.
14 мая прошла социально-профилактическая акция «Посади дерево»: личный состав Главного управления сажал туи и ели на территории поисково-спасательной службы Белгородской области, в акции принимал участие начальник Главного управления.
31 мая состоялась социально-профилактическая акция «Вместе за безопасность» с детской аудиторией в поселке Разумное Белгородского района.
12 июня состоялась социально-профилактическая акция «Безопасное детство» для ребят отдыхающих в школьных лагерях г. Белгорода совместно ОАО «Белгородоблгаз».
С 24 по 28 июня был проведён конкурс художественной самодеятельности ЦРЦ МЧС России «Мелодии чутких сердец» и конкурс «Мисс ЦРЦ МЧС России 2013».
Кроме того, в июне, июле и августе в школьных и летних оздоровительных лагерях были проведены акции, конкурсы, экскурсии и практические занятия по правилам безопасного поведения в быту, в лесу, возле водоемов и во время пожара были проведены.
2 октября состоялась социально-профилактическая акция «Вместе за безопасность» для школьников г. Старый Оскол, приуроченная ко дню гражданской обороны.
В ноябре и декабре в дошкольных и общеобразовательных учреждениях области проводились занятия с детьми по правилам пожарной безопасности в период новогодних праздников, а также по правилам поведения на водных объектах.
Работа в данном направлении будет продолжена.
15. Продолжение работы по организации доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями
В соответствии с приказом ЦРЦ МЧС России от 18.06.2013 №279 «О реализации программы «Создание в МЧС России доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2013-2015 годы» в Центральном региональном центре МЧС России» в Главном управлении МЧС России организована и проводится работа по интеграции инвалидов в системе МЧС России.
В настоящее время в Главном управлении и подчиненных ему подразделениях трудоустроено 6 инвалидов, из них 5 - ограниченными физическими возможностями, 1 – инвалид детства. Все назначенные кандидаты прошли обучение по дистанционной форме в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России, успешно сдав итоговый экзамен, получив удостоверения о прохождении профессиональной подготовки и повышении квалификации. Все принятые на работу добросовестно исполняют свои обязанности.
В 2012 году приняты на должности диспетчеров ЕДДС-01 Ивнянского и Шебекинского районов по 1 кандидату, с ограниченными физическими возможностями.
В 2013 году принят на должность диспетчера ЕДДС-01 Алексеевского района 1 кандидат с ограниченными физическими возможностями.
На всех лиц с ограниченными физическими возможностями утверждены должностные обязанности.
В целях выполнения Плана по реализации данной программы Главное управление МЧС России по Белгородской области постоянно взаимодействует с Департаментом кадровой политики Белгородской области, Управлением по труду, «Центром занятости», представителями социальной защиты по вопросу побора кандидатов среди лиц с ограниченными физическими возможностями.
На основании списков инвалидов полученных из Управления по труду и занятости населения Белгородской области проводится работа по отбору кандидатов на должности диспетчеров Борисовского, Валуйского, Краснояружского районов системы ЕДДС (112). В указанных районах созданы условия для трудоустройства людей с ограниченными физическими возможностями.
Проведенные мероприятия по поддержанию и улучшению социальной адаптации лиц с ограниченными физическими возможностями:
- периодически (3-4 раза в месяц) в средствах массовой информации происходит освещение вопросов, связанных с реализацией программы доступной среды в Главном управлении;
- штатные психологи Главного управления проводят регулярные тестирования этой категории лиц, в целях поддержания морально-психологического климата в коллективах, где они работают;
- проведены встречи с лечащими врачами для выявления медицинских противопоказаний у кандидатов;
- проведены рабочие совещания с представителями социальной защиты. На совещании обсужден вопрос доставки трудоустроенных в системе МЧС инвалидов к месту работы. В настоящее время проблем с доставкой трудоустроенных граждан к месту работы не возникает;
- данной категории предоставляется возможность использовать в удобное для них время отпуска, согласно законодательству, для прохождения санаторно-курортного лечения;
- данная категория лиц привлекается для участия в торжественных мероприятиях Главного управления, концертах. На торжественном мероприятии, при проведении соревнований по пожарно-прикладному спорту, за добросовестное исполнение должностных обязанностей 4 сотрудника награждены памятными нагрудными знаками.
На торжественном мероприятии 30 апреля 2013 года, посвященном Дню пожарной охраны, Кожемякин Андрей Валерьевич (инвалид-колясочник) награжден ценным подарком, как занявший 1 место по пулевой стрельбе в составе сборной команды России на Чемпионате Мира.
16. Активизация деятельности по оперативному информированию населения о чрезвычайных ситуациях и социально-значимых происшествиях через средства массовой информации, в т.ч. социальные сети и блогосферу
Приоритетными направлениями в области информирования населения для Главного управления МЧС России по Белгородской области являются: представление достоверных материалов о прогнозируемых и возникших ЧС, организация противопожарной пропаганды, организация пропаганды по обеспечению безопасности людей на водных объектах, обучение граждан правилам поведения в экстремальных ситуациях, пропаганда деятельности областной ТП РСЧС, реклама функционирования телефона единой службы спасения - «01», «112», единого «телефона доверия». С этой целью налажено тесное взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации. Оперативное информирование осуществляется в ежедневном режиме, пресс-релиз готовится сотрудниками пресс-службы до 10 часов и отправляется в средства массовой информации. При получении сотрудниками отдела информации, пропаганды и связи с общественностью от Центра мониторинга и прогнозирования «Штормового предупреждения», информация немедленно обрабатывается и рассылается во все СМИ. В тексте «Штормового предупреждения» кроме информации о характере и угрозе природного явления даются рекомендации населению о соблюдении норм безопасности.
Главной задачей пресс-службы при освещении в СМИ чрезвычайной ситуации, имеющей общественную значимость, является обеспечение оперативного, объективного и достоверного информирования населения области, о ее возникновении и протекании. Во взаимодействии с другими ведомствами в режиме реального времени сотрудниками отдела информации, пропаганды и связи с общественностью предоставляется в СМИ информация о масштабах события, пострадавшем населении, нанесенном ущербе и принимаемых мерах. Кроме того, оперативная информация, прогнозы чрезвычайных ситуаций, оперативные предупреждения и сведения о произошедших чрезвычайных ситуациях, ходе ликвидации их последствий, а также пресс-релизы о различных мероприятиях размещаются на странице Интернет-сайта Главного управления МЧС России по Белгородской области.
Также Главным управлением МЧС России по Белгородской области созданы аккаунты в социальных сетях: «Facebook», «в Контакте», «Одноклассники», «Twitter», «Google+», на видеохостинге «YouTube». Также создан аккаунт в блоге livejournal (Живой Журнал). На этих страницах ежедневно публикуется актуальная информация по тематике МЧС, размещаются информационные материалы, видеосюжеты, фотоматериалы.
Сотрудниками отдела информации, пропаганды и связи с общественностью Главного управления готовятся и размещаются телесюжеты на интерент-канале «МЧС-112». Информационные материалы о работе сотрудников Главного управления с детской аудиторией еженедельно размещаются на портале детской безопасности «Спас-экстрим».
Согласно указанию отдела информации, пропаганды и связи с общественностью ЦРЦ МЧС России, на сайте Центрального регионального центра (http://www.mchs.gov.ru/central) рубрика «Новости» пополняется новостями Главного управления МЧС России по Белгородской области, если есть информация, которую целесообразно довести до всего Центрального федерального округа.
Кроме того, в эфире телерадиокомпании «Мир Белогорья», кабельного телеканала «Белгород-24», на светодиодных экранах регулярно транслируются ролики социальной рекламы.
В местах с массовым пребыванием людей (вокзалы, рынки, супермаркеты) организована трансляция обращений к населению в целях профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, случаев на воде. Автор материала: пресс-служба ГУ МЧС России по Белгородской области.
г.Белгород, проспект Славы, 102.
Телефон доверия ГУ МЧС России по Белгородской области: (4722) 39-99-99
Телефоны пресс-службы: (4722) 32-26-00
Интернет-газета "Хот" (hot)
1. Повышение уровня профессиональной подготовки личного состава Главного управления и оперативных дежурных смен Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области
Профессиональная подготовка личного состава Главного управления организована в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Белгородской области от 05.12.12 года №646 «Об организации профессиональной подготовки личного состава Главного управления МЧС России по Белгородской области в 2013 учебном году» в следующем порядке:
с военнослужащими и гражданским персоналом Главного управления и управлений городов, отнесенных к группам по гражданской обороне – в соответствии с Программой профессиональной подготовки офицеров и гражданского персонала органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, утвержденной Первым заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 04.12.1997 года;
с сотрудниками и работниками ГПС – в соответствии с Программой подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России, утвержденной заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 29.12.2003 года, и организационно-методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава Федеральной противопожарной службы МЧС России, утвержденными Главным военным экспертом МЧС России 28.06.2007 года;
с сотрудниками ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области» (далее – ЦУКС), за исключением службы пожаротушения – в соответствии с программой профессиональной подготовки военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданского персонала Национального центра управления в кризисных ситуациях и центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России;
с работниками ГИМС – в соответствии с Типовой программой повышения квалификации государственных инспекторов по маломерным судам ГИМС МЧС России, утвержденной заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 04.04.2005 года.
В течение прошедшего 2013 года работа по организации учебного процесса была успешно организована в соответствии с планирующими и нормативными документами. К началу учебного года подразделениям была оказана практическая помощь в вопросах организации учебного процесса в 2013 учебном году, а для подразделений Государственной противопожарной службы области были отдельно разъяснены вопросы организации службы, подготовки и пожаротушения.
За истекший период 2013 учебного года выполнены следующие мероприятия:
- организованы и проведены все запланированные занятия в системе служебной подготовки, подготовки личного состава дежурных смен, специальной подготовки по должности и физической подготовки;
- с восемнадцатью начальниками подразделений ГПС области была организована стажировка при службе пожаротушения области;
- с начальствующим составом подразделений ГПС проведены все запланированные занятия в школе повышения оперативного мастерства, где основной упор был сделан на изучение новых технологий пожаротушения, материалов по тактической и технической подготовке, изучение новых нормативных и правовых актов, регламентирующих деятельность ГПС, а также разобраны все крупные и специфические пожары, произошедшие на территории Белгородской области и Российской Федерации;
- проведены ежеквартальные сборы с начальниками пожарных частей области, на которых были организованы разъяснительные занятия по различным направлениям служебной и повседневной деятельности, а также оказана практическая помощь по разработке и составлению планирующей и отчетной документации;
- с личным составом ГПС области проведено 132 пожарно-тактических учения и 7868 пожарно-тактических занятий с решением пожарно-тактических задач.
Профессиональная подготовка личного состава ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области» (далее – ЦУКС) организована в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Белгородской области от 07.12.2012 №656 «Об организации профессиональной подготовки личного состава федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Белгородской области и оперативных дежурных пункта управления гражданской обороны областного государственного казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области» в 2013 году, программой профессиональной подготовки военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданского персонала Национального центра управления в кризисных ситуациях и центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России и приказом МЧС России от 9.12.2009 №700 «Об утверждении Положения об организации оперативной дежурной службы в системе МЧС России».
За прошедший 2013 год работа по организации учебного процесса была успешно организована в соответствии с планирующими и нормативными документами, выполнены следующие мероприятия:
- организованы и проведены все запланированные занятия со слушателями учебной группы;
- организована и проведена предварительная подготовка личного состава (1 чел.), ранее привлекаемого к несению службы т.е. обучение в соответствующей должности;
- проводилась стажировка в практическом исполнении обязанностей в соответствующей должности 1 человека;
- проведено 40 внезапных тренировок ЦУКС ЦРЦ с ОДС ЦУКС и 732 тренировки с ЕДДС муниципальных образований области.
2. Реализация долгосрочных целевых программ по развитию системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны в Белгородской области
Постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 568-пп утверждена долгосрочная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения, обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года».
Всего предусмотрено на реализацию программы – 62345,8 тыс. руб. (по разделу «I.Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Предусмотрено в 2013 году – 33245,8 тыс. руб. – средства областного бюджета.
- реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения – 28500 тыс. руб.:
а) приобретение оборудования для реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения Белгородской области (25000 тыс. руб.);
б) проведение монтажных и пусконаладочных работ реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения Белгородской области (3500 тыс. руб.);
в) создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций – 4345,8 тыс. руб.;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты – 400 тыс. руб.:
а) накопление (освежение) запасов вооружения и средств индивидуальной защиты (СИЗ) радиационной разведки и дозиметрического контроля для установленных групп населения (400 тыс. руб.).
За 12 месяцев текущего года фактические расходы на реализацию программы составляют 33245,8 тыс. рублей – 100% от годовых бюджетных назначений, в том числе «прочие нужды» - 33245,8 тыс. рублей.
Средства направлены на приобретение оборудования для реконструкции региональной автоматизированной системы оповещения, создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, накопление (освежение) запасов вооружения и средств индивидуальной защиты (СИЗ) радиационной разведки и дозиметрического контроля для установленных групп населения.
3. Организация проведения 2013 года, как года повышения эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
Вопросы повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения рассматриваются на заседаниях КЧС и ОПБ области в соответствии с Планом работы комиссии на год. Особое внимание уделяется вопросам безопасности жизнедеятельности населения муниципальных образований, связанных с циклическими явлениями (пожароопасный период, осенне-зимний период, паводок, купальный сезон).
Организовано взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Белгородской области» - проведены учебно- методические сборы с главами муниципальных образований Белгородской области, при совместном участии Белгородского регионального отделения «Всероссийское добровольное пожарное общество».(07.02.2013г.- г. Белгород, 14.02.2013- п. Красное, Красненского района, 21.02.2013г.- п. Борисовка, Борисовского района 05.03.2013- с.п. Должанское, Вейделевского района).
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 13 октября 2008 года № 249-пп «О проведении ежегодного смотра-конкура «Лучшее муниципальное образование в области обеспечения безопасности жизнедеятельности население»» ежегодно выявляется победитель смотра-конкурса.
Завершено проведение 1-го и 2-го этапа смотра - конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области безопасности жизнедеятельности населения». По итогам смотра-конкурса среди муниципальных районов субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа, Краснояружский район занял 2 место.
На территории Белгородской области в 22 муниципальных образованиях созданы постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. В городском округе город Белгород, Губкинском городском округе и Старооскольском городском округе созданы Управления по делам ГО и ЧС, в других муниципальных образованиях созданы отделы по делам ГО и ЧС, постановлением Глав администраций назначены руководители. Органы управления укомплектованы личным составом, обеспечены техническими средствами связи и оргтехникой. В настоящее время постоянно действующие управления и отделы муниципальных образований области выполняют свои задачи в полном объеме. В феврале и марте 2013 года в соответствии с планом основных мероприятий проведены проверки Старооскольского городского округа и Волоконовского района. В ходе проверок должностными лицами Главного управления МЧС России по Белгородской области администрациям муниципальных образований и спасательным службам ГО оказана методическая и практическая помощь в разработке планирующих документов, организации ведения ГО и защиты населения от ЧС.
Постановлением администрации г. Белгород от 13 апреля 2012 года № 50 утверждена городская целевая программа «Обеспечение безопасности и охраны жизни и здоровья населения городского округа «Город Белгород» на 2012-2016 годы».
В целях оказания методической помощи и организации работы по разработке и корректировке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии с изменениями принятыми в Федеральном законодательстве, в муниципальные образования области направлены методические рекомендации по разработке нормативных правовых актов, перечень нормативных правовых актов и разработанные типовые образцы всех рекомендуемых правовых актов.
Организовано и проводится повышение квалификации должностных лиц и специалистов ТП РСЧС и ГО.
В Белгородской области подготовка и переподготовка руководителей и обучение населения осуществляется в: областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по ГОЧС Белгородской области» (далее – ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС области», учебно-методическом отделе Белгорода», на курсах ГО при МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в городах Губкин и Старый Оскол».
За 12 месяцев текущего года подготовлено должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО:
- в АГЗ МЧС России обучилось 8 человек, что составляет 100% от запланированного (запланировано 8 человек);
- в ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области» 1767 человека, что составляет 143,4% от запланированного (запланировано 1232 человека);
- в УМО г. Белгорода обучилось 964 человека, что составляет 164,7% от запланированного (запланировано 507 человек);
- на курсах ГО г. Старый Оскол и г. Губкин обучилось 1020 человек, что составляет 101% от запланированного в планах комплектования.
На территории Белгородской области план по переподготовке и повышению квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в ОБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС Белгородской области», УМО г. Белгорода и курсами ГО в городах Старый Оскол и Губкин выполнен на 136,4% (по плану 2757 человека, обучено 3759 человек).
4. Создание комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения при угрозе возникновения или о возникновении ЧС», а также продолжение реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Белгородской области (РАСЦО)
В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций» на территории области проведены следующие мероприятия:
1. Принято распоряжение заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя администрации Губернатора Белгородской области от 11 февраля 2013 года № 40 «О создании рабочей группы».
2. Принято распоряжение Правительства области от 25.03.2013 года № 148-рп «Об утверждении перечня зон, подверженных воздействию быстроразвивающихся природных и техногенных процессов, требующих экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или o возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Белгородской области», в котором определено 19 зон экстренного оповещения населения с учетом оценки всех видов рисков на территории области.
3. Источник финансирования: бюджет Белгородской области, долгосрочная целевая программа «Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, защита населения и обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года», утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 24.12.2012 года № 568-ПП.
Необходимый объем финансирования на создание КСЭОН - 6 440 000 (Шесть миллионов четыреста сорок тысяч) рублей.
Выделенный объем финансирования на создание КСЭОН в 2013 году - 6 440 000 (Шесть миллионов четыреста сорок тысяч) рублей.
Освоенный объем финансирования на создание КСЭОН - 6 440 000 (Шесть миллионов четыреста сорок тысяч) рублей.
Вывод на создание КСЭОН выделено и освоено 100% необходимых средств.
4. В целях обучения населения правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения Главным управлением МЧС России по Белгородской области в адреса органов местного самоуправления Белгородской области была направлена информация «О порядке действий населения при получении сигналов экстренного оповещения» для размещения информации на официальных сайтах органов местного самоуправления. Всеми муниципальными образованиями области была проведена работа по размещению информации для обучения населения правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения.
Для повышения эффективности и качества осуществления организации обучения населения, ежедневно, в местах массового пребывания людей организована демонстрация видеоматериалов на 5 светодиодных телевизионных экранах, воспроизводятся видеоролики по правилам поведения и порядку действий населения при получении сигналов экстренного оповещения.
Обучения населения так же осуществляется по месту жительства граждан в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – УКП по ГОЧС). Инструкторами УКП по ГОЧС проведено белее 500 занятий, бесед и лекций по разъяснению действий населения при получении сигналов экстренного оповещения, распространены памятки по действиям населения в случае экстренного оповещения.
В 2013 году обучено 32 тысячи человек по вопросам правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения, что составляет 100% от запланированного количества людей.
Таким образом, на территории Белгородской области были спланированы и организованны мероприятия по обучению населения правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения.
5. Ввод в эксплуатацию.
На территории Белгородской области создано 19 систем экстренного оповещения, включая системы мониторинга.
Распоряжением заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя Администрации Губернатора Белгородской области - Батановой Е.П. от «29» ноября 2013 года № 343 создана комиссия по приему в эксплуатацию КСЭОН.
В результате работы комиссии составлены акты приемки в эксплуатацию.
Распоряжением правительства Белгородской области от «02» декабря 2013 года № 586-рп КСЭОН Белгородской области введена в эксплуатацию и организована ее работа в составе Белгородской территориальной подсистемы РСЧС.
6. 100% населения обеспечено своевременным и гарантированным доведением до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне ЧС, достоверной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.
Продолжаются организационно-технические мероприятия по реконструкции РАСЦО Белгородской области на основе комплекса технических средств П-166.
Выполнены работы по реконструкции РАСЦО в Ракитянском, Краснояружском, Новооскольском, Красненском, Белгородском районах, в Старооскольском, Губкинском городских округах и г. Белгород.
Проведен монтаж оконечных устройств оповещения, блоков коммутации и управления, аппаратуры переключения радиотрансляционных средств вещания, устройств автоматического управления с рабочих мест ЕДДС муниципальных образований г. Белгород, г. Старый Оскол, г. Губкин, г. Новый Оскол, с. Красное, п. Ракитное, п. Кр. Яруга.
Освоено денежных средств на сумму 42,507 млн. рублей.
По реализации проекта реконструкции в 2013 году проведены мероприятия по монтажу оконечных устройств и пуско – наладочным работам в Алексеевском, Вейделевском, Ровенском, Прохоровском, Валуйском, Шебекинском районах.
В соответствии с Законом Белгородской области от 31 января 2013 года № 174 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на реализацию реконструкции РАСЦО по закупке, монтажу аппаратуры, проведению пуско-наладочных работ в 2013 году освоено денежных средств на сумму 28,5 млн. рублей.
5. Приведение единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) муниципальных образований в полное соответствие требованиям Положения о ЕДДС, утвержденного на заседании Правительственной КЧС и ОПБ от 21.10.2011 № 5
В целях реализации Указа Президента Российской от 28.12.2010 № 1632 в течение прошлого года на территории Белгородской области активно проводилась работа по развитию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее – ЕДДС) и приведению их в соответствии с Положением о ЕДДС, утвержденным на заседании Правительственной КЧС и ОПБ от 21.10.2011 № 5 (далее – Положение о ЕДДС).
На территории Белгородской области в 21 муниципальном образовании созданы Единые дежурно-диспетчерские службы на штатной основе (что составляет 100%).
Порядок создания и функционирования ЕДДС определен распоряжением Правительства Белгородской области от 07 октября 2013 года № 463-рп «Об утверждении примерного Положения о Единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных районов и городских округов Белгородской области».
21 ЕДДС городских округов и муниципальных районов размещены в зданиях муниципальной собственности.
Финансирование ЕДДС осуществляется из средств местных бюджетов.
Штатная численность диспетчерского состава составляет 209 человек.
Создана единая электронная база, содержащая паспорта безопасности муниципального образования и ПОО, паспорта территории муниципального образования, сельские населённые пункты и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты муниципального образования и области.
ЕДДС области и муниципальных образований оборудованы автоматизированными рабочими местами и оснащены техническими системами управления, средствами УКВ радио-связи, телефонной и факсимильной связи, (50 персональными компьютерами, 26 принтерами и 21 копировальными аппаратами, организована электронная почта со всеми районами области), что обеспечивает оперативное управление силами и средствами пожарно-спасательных подразделений, координацию действий аварийно-спасательных формирований областной территориальной подсистемы и звеньев РСЧС. Аппаратура системы централизованного оповещения перенесена на ЕДДС муниципальных образований области.
Процесс приведения ЕДДС муниципальных образований Белгородской области в соответствии с Положением о ЕДДС, утвержденного протоколом правительственной КЧС и ОПБ от 21.10.2011 № 5, находится на контроле в Главном управлении МЧС России по Белгородской области.
6. Создание в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» Системы-112 в Алексеевском, Валуйском, Красненском и Краснояружском районах
По итогам открытого аукциона в электронной форме ОГКУ «Управление по делам ГОЧС Белгородской области» заключило государственный контракт на поставку программно-технических комплексов (ПТК) для единых дежурно-диспетчерских служб и дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Белгородской области в рамках создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Белгородской области, в том числе оказание сопутствующих услуг (выполнение работ) на сумму 24 626,200 тыс. рублей с ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам ГО и ЧС МЧС России» (федеральный центр науки и высоких технологий).
Денежные средства на данные мероприятия выделены из бюджета Белгородской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Снижение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, защита населения и обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Белгородской области до 2017 года», принятой постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 568 пп.
В рамках реализации государственного контракта произведена поставка оборудования для ЕДДС Алексеевского, Валуйского, Красненского и Краснояружского районов. Представителями Дальневосточного ООО «Спайдер» произведен монтаж и настройка оборудования в ЕДДС Краснояружского, Красненского, Алексеевского и Валуйского районов.
Представителем ФГБУ ВНИИ ГО ЧС МЧС России проведено обучение диспетчерского персонала дежурных служб и служб экстренного реагирования Алексеевского, Валуйского, Краснояружского и Красненского районов на оборудовании Системы-112.
Составлены акты ввода в опытную эксплуатацию программно-технических комплексов для единых дежурно-диспетчерских служб и дежурно-диспетчерских служб вышеуказанных муниципальных образований Белгородской области. В Минкомсвязи России направлен пакет документов для ввода в эксплуатацию номера 112.
7. Продолжение работы с бизнессообществами по смягчению излишек административного барьера при осуществлении надзорной деятельности во взаимодействии с общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
Главным управлением МЧС России по Белгородской области разработан план противодействия коррупции в системе МЧС России, в соответствии с которым предусмотрены предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений при работе территориальной аттестационной комиссии, так во 2 квартале 2013 года было проведено 6 заседаний аттестационной комиссии (аттестацию прошло 29 человека). С сотрудниками, проходящими аттестацию, была проведена разъяснительная работа в области недопущения противоправных действий коррупционной направленности.
В целях защиты законных прав и интересов предпринимателей, сокращения избыточных административных барьеров при осуществлении государственного контроля (надзора), издан приказ Главного управления МЧС России по Белгородской области от 27.03.2012 № 174 «Об организации взаимодействия с представителями бизнес-сообществ Белгородской области» и согласно указания Центрального регионального центра МЧС России от 06.11.2012 № 15331-4-4-3 внесены изменения в соглашение о взаимодействии между Главным управлением МЧС России по Белгородской области и Белгородским региональным отделением общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» по организации контроля за соблюдением требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в части участия представителей «ОПОРА РОССИИ» в рассмотрении дел об административных правонарушениях, в целях повышения ответственности предпринимателей и исключения предвзятого отношения со стороны органов надзорной деятельности Главного управления (по согласованию с управлением надзорной деятельности Главного управления). Совместно с представителями бизнес-сообщества проведены 9 совещаний.
Также, с целью информирования субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте Главного управления размещены основные регламентирующие деятельность нормативно – правовые акты и ежегодный план проведения плановых проверок на 2013 года.
За прошедший период 2013 года количество проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса сократилось на 34%.
8. Сокращение количества пожаров на 4-5%, количества погибших на них людей на 5-6%, снижение детской гибели на 5%
Главным управлением МЧС России по Белгородской области осуществляются надзорно-профилактические мероприятия по снижению количества пожаров и гибели на них людей.
Так по состоянию на 1 декабря 2013 года обстановка с пожарами в Белгородской области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризовалась следующими основными показателями:
- зарегистрировано 867 пожаров (в 2012 году – 939 (-7,7%));
- при пожарах погибло 69 человек (в 2012 году – 76 (-9,2%);
- детская гибель 5 человек (в 2012 года – 4 (+25%).
Работа по профилактике пожаров является приоритетной, органы НД осуществляют профилактические мероприятия в усиленном режиме. При этом особое внимание уделяется профилактике детской гибели.
Разработан, утвержден начальником Главного управления и реализуется План мероприятий Главного управления по стабилизации обстановки с пожарами и их последствиями в городах и районах области с неблагополучной обстановкой, в территориальных отделах (отделениях) НД также имеются аналогичные Планы.
В соответствии с решением областной КЧС и ОПБ от 15.02.2013 года (протокол № 1) ежеквартально проводятся месячники пожарной безопасности с детьми в образовательных учреждениях всех типов, соответствующих учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, учреждениях культуры, спорта и молодежной политики; в ходе месячников проводятся методические занятия (беседы, инструктажи), тематические выступления о мерах пожарной безопасности с распространением наглядной агитации; проводимые мероприятия освещаются в различных средствах массовой информации.
Также в рамках месячников совместно с сотрудниками инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводятся профилактические беседы с состоящими на учете трудными подростками (детьми) и их родителями по соблюдению требований пожарной безопасности с оформлением соответствующих ведомостей.
Данная работа в настоящее время является приоритетной, с учетом складывающейся обстановкой руководители территориальных подразделений надзорной деятельности периодически ежедневно заслушиваются о проведенных мероприятиях.
За истекший период 2013 года проведено 147 заседаний муниципальных КЧС и ОПБ, а также 8 заседаний областной КЧС и ОПБ с рассмотрением вопросов профилактики пожаров. В данных заседаниях комиссий также принимали участие представители органов внутренних дел, прокуратуры, органов социальной защиты населения.
Кроме того, руководством управления НД 08.10.2013 года проведено совещание с заместителями глав органов местного самоуправления области (председателями КЧС и ОПБ, секретарями Советов безопасности) по вопросу обстановки с пожарами и о принимаемых мерах по предупреждению пожаров и гибели людей, по итогам которого приняты конкретные решения и организовано выполнение соответствующих мероприятий.
В рамках проведения различных сезонных профилактических операций и месячников пожарной безопасности («Жилье», «Лето», «Особый противопожарный режим», «Детский отдых», «Школа», «Урожай», «Отопление») с начала 2013 на отчетный период органами НД Главного управления организовано и проведено:
- более 220 тыс. подворовых обходов (АППГ – 61 тыс. обходов, увеличение в 3,6 раза) с общим охватом 330 тыс. человек (АППГ – 93 тыс. человек, увеличение в 3,5 раза);
- из них проведено около 33 тыс. обходов (АППГ – 9 тыс. обходов, увеличение в 3,7 раза) мест проживания лиц, относящихся к «группе риска» с общим охватом более 50 тыс. человек (АППГ – 15 тыс. человек, увеличение в 3,5 раза);
- более 1 тыс. сходов (АППГ – 450 сходов, увеличение в 2,5 раза) с общим охватом населения на них 31 тыс. человек (АППГ – 16 тыс. человек, увеличение в 2 раза);
- в ходе мероприятий распространено 280 тыс. листовок (АППГ – 88 тыс. листовок, увеличение в 3,2 раза);
- взяты на учет около 10 тысяч мест проживания 20 тыс. лиц, относящихся к категории «группы риска».
При этом, было задействовано в проведении профилактических мероприятий представителей от: Главного управления – 1350; ОМСУ – 692; ДПО – 4812; ОВД – 590; органов социальной защиты населения – 300.
К проводимой работе активно привлекались различные средства массовой информации:
- на радио прозвучало 3249 выступлений (АППГ – 338 выступлений, увеличение в 9,6 раза);
- по ТВ прошло 386 телесюжетов (АППГ – 114 телесюжетов, увеличение в 3,4 раза);
- в печати опубликовано 775 статей (АППГ – 341 статья, увеличение в 2,3 раза);
- на Интернет-сайтах размещено 1457 публикаций (АППГ – 455 публикаций, увеличение в 3,2 раза).
Кроме того, в целях осуществления противопожарной пропаганды на территории области используется 38 установок громкоговорящей связи в местах массового пребывания людей, 14 плазменных экранов.
На жидкокристаллических мониторах в общественном транспорте организован выпуск 36 социальных роликов на противопожарную тематику (на 60 маршрутах).
В рамках организованных месячников безопасности с детьми в образовательных учреждениях за сентябрь 2013 года охвачено:
- учреждений с пребыванием детей (несовершеннолетних) – 1239;
- мероприятиями детей (несовершеннолетних) – 198 тыс. человек;
- персонала учреждений – 31 тыс. человек.
В соответствии с распоряжениями МЧС России, Центрального регионального центра в мае, июле и сентябре текущего года организован и проведен дополнительный комплекс профилактических мероприятий (противопожарные инструктажи и практические тренировки, занятия по отработке действий по эвакуации людей в случае возможного пожара в дневное и ночное время) в отношении 172 социально-значимых объектов (72 – объекты социальной защиты населения, 83 – здравоохранения, 17 – образования с круглосуточным пребыванием людей).
В ходе прошедших 3 комплексов мероприятий было охвачено более 5,2 тыс. человек обслуживающего персонала и администрации учреждений и более 17,5 тыс. пребывающих в учреждениях граждан (пациентов).
В результате проведенного комплекса мероприятий наблюдается динамика неуклонного снижения количества пожаров и гибели людей на них. Так по статистическим данным за 11 месяцев 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года количество пожаров уменьшилось на 7,7%, погибших на 9,2%.
В настоящее время спланированы и активно проводятся следующие сезонные профилактические операции: «Отопление», «Жилье», «Дети», «Новый год», направленные на предупреждение пожаров и гибели людей на них в осенне-зимний пожароопасный период.
9. Продолжение работы по созданию подразделений других видов пожарной охраны с учётом реализации требований федерального закона «О добровольной пожарной охране» с целью увеличения прикрытия населенных пунктов Белгородской области до 100%
Общая группировка сил и средств подразделений всех видов пожарной охраны составляет 1 228 подразделений, численностью 14 521 человек, 431 единица техники и 3 пожарных поезда, из которых 125 подразделений, 145 единиц техники в боевом расчёте и 385 человек несут службу в круглосуточном режиме, из них:
31 подразделение ФПС общей численностью 781 человек и 128 единиц пожарной техники, в боевом расчёте 51 единица техники и 162 человека;
14 подразделений ППС общей численностью 187 человек и 31 единица пожарной техники, в боевом расчёте 14 единиц техники и 46 человек несут службу в круглосуточном режиме;
1 подразделение МПО Старооскольского городского округа общей численностью 29 человек и 6 единиц основной пожарной техники, представленное 1 отделением пожаротушения г. Старый Оскол и 5 отделениями пожаротушения сельских территорий, в боевом расчёте 6 единиц техники и 10 человек несут службу в круглосуточном режиме;
16 подразделений ВПО общей численностью 324 человека, 24 единицы пожарной техники и 3 пожарных поезда. 16 подразделений с 16 единицами техники, 3 пожарными поездами в боевом расчёте и 73 человека несут службу в круглосуточном режиме;
1 161 подразделение ДПО общей численностью 13 200 человек, 242 единицы пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники. 58 подразделений, 58 единиц техники в боевом расчёте и 94 человека несут службу в круглосуточном режиме;
ЧПО на территории области отсутствует.
В соответствии с Федеральным законом от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» на территории области создано 846 общественных объединений пожарной охраны, из них:
- 1 общественная организация (численностью 575 человек);
- 845 общественных учреждений пожарной охраны, в которые входят 290 территориальных добровольных пожарных дружин, 27 территориальных добровольных пожарных команд, 705 объектовых ДПД и 139 объектовых ДПК (численностью 12 625 человек). На вооружении имеется 242 единицы пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники.
Общая численность личного состава общественных объединений пожарной охраны, внесённых в сводный реестр, составляет 13 200 человек.
Территориальные добровольные пожарные команды и дружины создаются при совместном финансировании администраций муниципальных районов, Белгородского регионального отделения ВДПО, при поддержке и участии Главного управления МЧС РФ по Белгородской области. Добровольные пожарные команды располагаются в отремонтированных приспособленных пожарных депо, имеют на вооружении пожарную технику. Команды осуществляют круглосуточное дежурство и обеспечивают пожарную безопасность населения и населенных пунктов области. Регистрируются территориальные добровольные пожарные команды и дружины как местные отделения (подразделения) Регионального общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана Белгородской области».
Группировка сил и средств пожарной охраны на территории области позволила прикрыть городские округа на 100%, сельские поселения на 100%. Общее прикрытие населённых пунктов составляет 100% (1 603 городских и сельских населённых пунктов) с численностью проживающего населения 1 519 100 человек.
Прикрытие территории Белгородской области:
ФПС – 40,81% (654 н.п.)
ППС – 13,91% (223 н.п.)
МПО – 1,3% (21 н.п.)
ДПО – 43,98% (705 н.п.).
В соответствии с планом создания подразделений добровольной пожарной охраны на 2013 год для увеличения прикрытия территории Белгородской области до 100% запланировано создание 12 добровольных пожарных команд с круглосуточным дежурством и выездной пожарной техникой.
В 2013 году проведена работа по созданию 12 добровольных пожарных команд:
- ДПК Боровогриневского сельского поселения Новооскольского района, численностью 2 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Шараповского сельского поселения Новооскольского района, численностью 2 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Ольшанского сельского поселения Чернянского района, численностью 3 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Беломестненского сельского поселения Новооскольского района, численностью 2 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Сельскохозяйственной академии им. В.Я. Горина Белгородский район, численностью 8 человек, 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Большетроицкого сельского поселения Шебекинского района, численностью 4 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АЦ-3,2-40);
- ДПК Хрещатовского сельского поселения Алексеевского района, численностью 4 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК Волотовского сельского поселения Чернянского района, численностью 3 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АРС-14);
- ДПК с. Мандрово Валуйского района, численностью 3 работника добровольной пожарной охраны, на вооружении 1 единица пожарной техники (АЦ-40 (130));
- ДПК Агрофирма Герцевская, с. Герцевка Дмитриевского сельского поселения Ракитянского района, численностью 4 человека, на вооружении 1 единица пожарной техники АРС-14;
- ДПК ООО «Возрождение» Веселовского сельского поселения Красногвардейского района, численностью 6 человек, на вооружении 1 единица пожарной техники АЦ-40(53);
- ДПК ООО «Белгранкорм», с. Венгеровка Ракитянского района, численностью 4 человека, на вооружении 1 единица пожарной техники АЦ-40 (131).
Создание ДПК позволило увеличить прикрытие территории области в 2013 году на 2,01% и обеспечить прикрытие населенных пунктов добровольцами на 43,98%.
Все созданные подразделения добровольной пожарной охраны включены в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории Белгородской области, утвержденным Губернатором Белгородской области.
В течении 2013 года подразделениями добровольной пожарной охраны самостоятельно потушено 23 пожара, принято участие в тушении 311 пожаров (42% от общего количества пожаров) и 331 загорания.
10. Снижение гибели людей на водных объектах, в т.ч. в авариях с маломерными судами не менее чем 5-6%
В 4 квартале 2013 года мероприятия, проводимые на территории Белгородской области в рамках надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, позволили существенно улучшить ситуацию с обеспечением безопасности людей на водных объектах.
Количество происшествий на водных объектах в 4 квартале составило 5 (АППГ – 6, уменьшение на 16,7%), количество погибших на водных объектах – 5 человек (АППГ – 5, без изменений), количество спасенных – 0 человек, (АППГ – 1, уменьшение на 100%).
С начала года на водных объектах произошло 57 происшествий, в которых погибло 53, спасено 4 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество происшествий уменьшилось на 6,6% (АППГ – 61), количество погибших уменьшилось на 1,9%, (АППГ- 54), спасенных уменьшилось на 50% (АППГ – 8).
11. Продолжение работы по повышению готовности и расширению функционального применения специализированных частей для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
На территории Белгородской области имеется специализированная часть № 5 по тушению крупных пожаров. В соответствии с типовым штатным расписанием специализированной части по тушению крупных пожаров, утвержденным приказом МЧС России от 30.12.2005 года № 1027 (с учетом изменений и дополнений), которое введено в действие с 1 января 2009 года специализированная часть не соответствует предъявляемым требованиям (причина – численность должна быть не менее 90 единиц).
Из анализа распределения численности сотрудников по подразделениям ФПС видно, что вышеперечисленные подразделения испытывают большой дефицит должностей федеральной противопожарной службы, замещаемых сотрудниками в связи, с чем Главное управление области не имеет возможности довести численность специализированной части до нормативной согласно приказу МЧС России.
В целях дальнейшего развития специализированной части № 5 по тушению крупных пожаров в 2015 году на её базе планируется создание специализированной пожарно-спасательной части ФПС численностью 100 человек личного состава. Для этих целей в 2015 году МЧС России планирует увеличить группировку ФПС Главного управления на 50 единиц. В настоящее время штатная численность СЧ-5 составляет 50 единиц.
12. Совершенствование работы по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Планом основных мероприятий Главного управления МЧС России по Белгородской области на 2013 год в феврале-марте проведены командно-штабные учения с органами управления звена ТП РСЧС Волоконовского района и Старооскольского городского округа по теме: «Организация выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнение мероприятий ГО 1-й, 2-й, 3-й очереди».
В ходе КШУ должностным лицам администраций муниципальных образований и руководителям спасательных служб гражданской обороны оказана методическая помощь в подготовке и ведении гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Проведено практическое развертывание элементов гражданской обороны: пункта временного размещения (ПВР), станций обеззараживания техники, санитарно-обмывочных пунктов, пунктов питания. Проверены стационарные лечебные учреждения здравоохранения при ведении военных действий, их размещение, энергоснабжение медицинское обеспечение и укомплектованность врачебным персоналом.
Готовность загородной зоны для дополнительного развертывания и обеспечения работы коечной сети в количестве 20-ти тысяч коек, обеспечивается общественными и общеобразовательными учреждениями - 49 ед. / 100% от потребности.
Организовано взаимодействие с органами местного самоуправления области по вопросам финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводится проверка создания резервов финансовых ресурсов. Так, финансовый резерв муниципальных образований на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на 2013 год создан в объеме 164, 810 млн. рублей.
В целях усовершенствования (наращивания) материально-технической базы создан мобильный пункт временного размещения на 100 человек, состоящий из 7-и единиц техники (3 автомобиля, 2 грузовых прицепа, 2 полевые кухни). В составе МПВР разворачиваются:
– палатка для проживания №1 (общая) (из расчета на 20 человек);
– палатка для проживания №2 (женская) (из расчета на 20 человек);
– палатка для проживания №3 (женская) (из расчета на 20 человек);
– палатка для проживания №4 (общая) (из расчета на 20 человек);
– палатка для проживания №5 (мужская) (из расчета на 20 человек);
– столовая;
– санитарно - гигиеническая зона (душевая мужская и женская с применение ДДА-66, 2 мобильных биотуалета;
– администрация;
– пункт регистрации;
– пункт бытового обслуживания;
– передвижное отделение потовой связи;
– пункт выдачи гуманитарной помощи;
– склад материально-технических средств;
– продовольственный склад;
– помещение дежурного;
– клуб;
– информационный пункт;
– комната матери и ребенка;
– пункт психологической помощи;
– пункт медицинского обеспечения;
– изолятор;
– место для умывания;
– световая башня
– пункт приготовления пищи с применением 2-х полевых кухонь КП-125;
– отделение электроснабжения (электростанция и 2 световые башни).
13. Организация работы по совершенствованию системы деятельности по укреплению духовно-нравственных основ службы (работы) в системе МЧС России, воспитание у личного состава высокого чувства патриотизма, гражданственности, соблюдения положений Кодекса чести сотрудника МЧС России
Документы перспективного и текущего планирования по организации воспитательной работы, работы по укреплению воинской и служебной дисциплины и правопорядка, укреплению духовно-нравственных основ службы (работы) в системе МЧС России, воспитания у личного состава высокого патриотизма, гражданственности, соблюдения положений Кодекса чести сотрудника МЧС России среди личного состава Главного управления имеются, их содержание соответствует требованиям действующего законодательства РФ, общевоинских уставов ВС РФ, приказом МЧС России от 30.11.2005 № 859 «О совершенствовании воспитательной работы в системе МЧС России».
Для повышения престижа службы в системе МЧС России, формирования у военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, гражданского персонала, высоких моральных, деловых и духовных качеств, выработки сознательного и добросовестного отношения к исполнению служебных обязанностей в Главном управлении оформлена «Доска Почёта».
В соответствии с приказом МЧС России от 06.03.2006 № 136 «Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России» организована и проводится работа по реализации морально-этического воспитания, укрепление духовно-нравственных основ, воспитание высокого чувства патриотизма, гражданственности у личного состава МЧС России. Требования Кодекса чести доведены до всех подразделений, в каждом подразделении имеется оформленный стенд по данной тематике. В основу наглядно-художественного оформления служебных помещений положена пропаганда символики государства, МЧС России, боевых традиций, отечественной истории, истории пожарной охраны России и Белгородской области. В подразделениях имеются стенды «Государственные символы и символы МЧС России», «Руководство МЧС, ЦРЦ, Главного управления», «История пожарной охраны России», «ТП РСЧС Белгородской области».
Продолжается тесное сотрудничество между подразделениями Главного управления МЧС России по Белгородской области и священнослужителями Белгородско-Старооскольской Иепархии. Представителями Иепархии проводится работа по возрождению государственно-патриотических и нравственных ценностей, укреплению морально-психологического состояния личного состава, возрождению традиций верного служения Отечеству.
В целях распространения передового опыта нравственного, эстетического и культурного воспитания личного состава, выявления и развития талантов среди военнослужащих и сотрудников ГПС организовано взаимодействие с управлением культуры, управлением молодежной политики, Белгородским государственным институтом искусств и культуры, молодёжным культурным центром Белгородского государственного университета. Культурно-массовые мероприятия проводятся к праздничным датам с приглашением ветеранов гражданской обороны и пожарной охраны и направлены на формирование у личного состава корпоративной культуры, поддержание традиций, соблюдение морально-этических и духовно нравственных норм на службе и в быту. В сентябре месяце текущего года представительница Главного управления МЧС России по Белгородской области Тарасова Яна Борисовна участвовала в конкурсе профессионального мастерства среди женщин «Мисс МЧС России», где по итогам конкурсных выступлений награждена дипломом за активное участие. Проведено торжественное мероприятие посвященное встрече сотрудников выполнявших свой служебный долг по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа. В канун празднования Дня Спасателя РФ организовано поздравление ветеранов гражданской обороны и пожарной охраны, награждение сотрудников наиболее отличившихся за текущий год. В целях официальных символов федеральных органов, сохранения и развития исторических традиций в области геральдики Указом Президента РФ № 1432 учреждено знамя Главному управлению МЧС России по Белгородской области. В декабре месяце состоялась церемония крепления полотнища знамени Главного управления МЧС России по Белгородской области к древку, а также вручение знамени Главному управлению, которое прошло в торжественной обстановке на территории музея-диорамы «Курская битва. Белгородское направление».
14. Повышение имиджа МЧС России и профессий пожарного и спасателя как во внешней, так и во внутрикорпоративной среде
В печатных и электронных СМИ области регулярно публикуются очерки и заметки о пожарных, спасателях и добровольных пожарных.
В эфире «Радио России-Белгород» (ГТРК «Белгород») выходит радиопередача «Открытый микрофон», где в прямом эфире выступают должностные лица Главного управления.
Материалы о создании и деятельности МЧС регулярно направляются в журнал «Центр безопасности», а также в 3 издания «МЧС Медиа»: «Спасатель МЧС России», «Вестник МЧС», «Пожарное дело», кроме того направляются для размещения на Интеренет-канале «МЧС-112».
В ведомственной газете Главного управления МЧС России по Белгородской области «Спасатель Белогорья» (выходящей ежемесячно тиражом 999 экз.) регулярно публикуются материалы, содержащие конкретные примеры положительной работы пожарных и спасателей.
В 2013 году показала свою эффективность такая форма работы по повышениюимиджа МЧС России, профессий пожарного и спасателя, как проведение социально-профилактических акций среди населения и флешмобов. Так, 06 февраля на лыжероллерной трассе «Олимпия» города Белгорода прошла социально-профилактическая акция «Вместе за безопасность». Белгородские пожарные и спасатели с целью привлечь внимание населения к правилам пожарной безопасности встали на лыжи и вместе с учащимися Дубовской средней школы приняли участие в дружеском забеге. 09 февраля состоялась социально-профилактическая акция «Философия безопасности»: Главное управление МЧС России по Белгородской области и федерация рыболовного и охотничьего спорта провели чемпионат по ловле рыбы со льда на акватории Старооскольского водохранилища. В рамках акции был организован показ техники, предназначенной для спасения людей на водных объектах в зимний период, распространение памяток по соблюдению норм безопасности на льду, проведение инструктажей по соблюдению правил безопасности на льду.
20 марта была проведена социально-профилактическая акция с детской аудиторией совместно с МРСК Центр «Белгородэнерго» «Чтобы не было беды» в поселке Майский.
14 мая прошла социально-профилактическая акция «Посади дерево»: личный состав Главного управления сажал туи и ели на территории поисково-спасательной службы Белгородской области, в акции принимал участие начальник Главного управления.
31 мая состоялась социально-профилактическая акция «Вместе за безопасность» с детской аудиторией в поселке Разумное Белгородского района.
12 июня состоялась социально-профилактическая акция «Безопасное детство» для ребят отдыхающих в школьных лагерях г. Белгорода совместно ОАО «Белгородоблгаз».
С 24 по 28 июня был проведён конкурс художественной самодеятельности ЦРЦ МЧС России «Мелодии чутких сердец» и конкурс «Мисс ЦРЦ МЧС России 2013».
Кроме того, в июне, июле и августе в школьных и летних оздоровительных лагерях были проведены акции, конкурсы, экскурсии и практические занятия по правилам безопасного поведения в быту, в лесу, возле водоемов и во время пожара были проведены.
2 октября состоялась социально-профилактическая акция «Вместе за безопасность» для школьников г. Старый Оскол, приуроченная ко дню гражданской обороны.
В ноябре и декабре в дошкольных и общеобразовательных учреждениях области проводились занятия с детьми по правилам пожарной безопасности в период новогодних праздников, а также по правилам поведения на водных объектах.
Работа в данном направлении будет продолжена.
15. Продолжение работы по организации доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями
В соответствии с приказом ЦРЦ МЧС России от 18.06.2013 №279 «О реализации программы «Создание в МЧС России доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2013-2015 годы» в Центральном региональном центре МЧС России» в Главном управлении МЧС России организована и проводится работа по интеграции инвалидов в системе МЧС России.
В настоящее время в Главном управлении и подчиненных ему подразделениях трудоустроено 6 инвалидов, из них 5 - ограниченными физическими возможностями, 1 – инвалид детства. Все назначенные кандидаты прошли обучение по дистанционной форме в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России, успешно сдав итоговый экзамен, получив удостоверения о прохождении профессиональной подготовки и повышении квалификации. Все принятые на работу добросовестно исполняют свои обязанности.
В 2012 году приняты на должности диспетчеров ЕДДС-01 Ивнянского и Шебекинского районов по 1 кандидату, с ограниченными физическими возможностями.
В 2013 году принят на должность диспетчера ЕДДС-01 Алексеевского района 1 кандидат с ограниченными физическими возможностями.
На всех лиц с ограниченными физическими возможностями утверждены должностные обязанности.
В целях выполнения Плана по реализации данной программы Главное управление МЧС России по Белгородской области постоянно взаимодействует с Департаментом кадровой политики Белгородской области, Управлением по труду, «Центром занятости», представителями социальной защиты по вопросу побора кандидатов среди лиц с ограниченными физическими возможностями.
На основании списков инвалидов полученных из Управления по труду и занятости населения Белгородской области проводится работа по отбору кандидатов на должности диспетчеров Борисовского, Валуйского, Краснояружского районов системы ЕДДС (112). В указанных районах созданы условия для трудоустройства людей с ограниченными физическими возможностями.
Проведенные мероприятия по поддержанию и улучшению социальной адаптации лиц с ограниченными физическими возможностями:
- периодически (3-4 раза в месяц) в средствах массовой информации происходит освещение вопросов, связанных с реализацией программы доступной среды в Главном управлении;
- штатные психологи Главного управления проводят регулярные тестирования этой категории лиц, в целях поддержания морально-психологического климата в коллективах, где они работают;
- проведены встречи с лечащими врачами для выявления медицинских противопоказаний у кандидатов;
- проведены рабочие совещания с представителями социальной защиты. На совещании обсужден вопрос доставки трудоустроенных в системе МЧС инвалидов к месту работы. В настоящее время проблем с доставкой трудоустроенных граждан к месту работы не возникает;
- данной категории предоставляется возможность использовать в удобное для них время отпуска, согласно законодательству, для прохождения санаторно-курортного лечения;
- данная категория лиц привлекается для участия в торжественных мероприятиях Главного управления, концертах. На торжественном мероприятии, при проведении соревнований по пожарно-прикладному спорту, за добросовестное исполнение должностных обязанностей 4 сотрудника награждены памятными нагрудными знаками.
На торжественном мероприятии 30 апреля 2013 года, посвященном Дню пожарной охраны, Кожемякин Андрей Валерьевич (инвалид-колясочник) награжден ценным подарком, как занявший 1 место по пулевой стрельбе в составе сборной команды России на Чемпионате Мира.
16. Активизация деятельности по оперативному информированию населения о чрезвычайных ситуациях и социально-значимых происшествиях через средства массовой информации, в т.ч. социальные сети и блогосферу
Приоритетными направлениями в области информирования населения для Главного управления МЧС России по Белгородской области являются: представление достоверных материалов о прогнозируемых и возникших ЧС, организация противопожарной пропаганды, организация пропаганды по обеспечению безопасности людей на водных объектах, обучение граждан правилам поведения в экстремальных ситуациях, пропаганда деятельности областной ТП РСЧС, реклама функционирования телефона единой службы спасения - «01», «112», единого «телефона доверия». С этой целью налажено тесное взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации. Оперативное информирование осуществляется в ежедневном режиме, пресс-релиз готовится сотрудниками пресс-службы до 10 часов и отправляется в средства массовой информации. При получении сотрудниками отдела информации, пропаганды и связи с общественностью от Центра мониторинга и прогнозирования «Штормового предупреждения», информация немедленно обрабатывается и рассылается во все СМИ. В тексте «Штормового предупреждения» кроме информации о характере и угрозе природного явления даются рекомендации населению о соблюдении норм безопасности.
Главной задачей пресс-службы при освещении в СМИ чрезвычайной ситуации, имеющей общественную значимость, является обеспечение оперативного, объективного и достоверного информирования населения области, о ее возникновении и протекании. Во взаимодействии с другими ведомствами в режиме реального времени сотрудниками отдела информации, пропаганды и связи с общественностью предоставляется в СМИ информация о масштабах события, пострадавшем населении, нанесенном ущербе и принимаемых мерах. Кроме того, оперативная информация, прогнозы чрезвычайных ситуаций, оперативные предупреждения и сведения о произошедших чрезвычайных ситуациях, ходе ликвидации их последствий, а также пресс-релизы о различных мероприятиях размещаются на странице Интернет-сайта Главного управления МЧС России по Белгородской области.
Также Главным управлением МЧС России по Белгородской области созданы аккаунты в социальных сетях: «Facebook», «в Контакте», «Одноклассники», «Twitter», «Google+», на видеохостинге «YouTube». Также создан аккаунт в блоге livejournal (Живой Журнал). На этих страницах ежедневно публикуется актуальная информация по тематике МЧС, размещаются информационные материалы, видеосюжеты, фотоматериалы.
Сотрудниками отдела информации, пропаганды и связи с общественностью Главного управления готовятся и размещаются телесюжеты на интерент-канале «МЧС-112». Информационные материалы о работе сотрудников Главного управления с детской аудиторией еженедельно размещаются на портале детской безопасности «Спас-экстрим».
Согласно указанию отдела информации, пропаганды и связи с общественностью ЦРЦ МЧС России, на сайте Центрального регионального центра (http://www.mchs.gov.ru/central) рубрика «Новости» пополняется новостями Главного управления МЧС России по Белгородской области, если есть информация, которую целесообразно довести до всего Центрального федерального округа.
Кроме того, в эфире телерадиокомпании «Мир Белогорья», кабельного телеканала «Белгород-24», на светодиодных экранах регулярно транслируются ролики социальной рекламы.
В местах с массовым пребыванием людей (вокзалы, рынки, супермаркеты) организована трансляция обращений к населению в целях профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций, пожаров, случаев на воде. Автор материала: пресс-служба ГУ МЧС России по Белгородской области.
г.Белгород, проспект Славы, 102.
Телефон доверия ГУ МЧС России по Белгородской области: (4722) 39-99-99
Телефоны пресс-службы: (4722) 32-26-00
Интернет-газета "Хот" (hot)
Рекомендуем похожее по теме:
Новогодние утренники под контролем
Сообщает МЧС России по Белгородской области: Новогодние праздники – это пора массовых утренников. Но только соблюдение правил пожарной безопасности поможет избежать трагических последствий при их проведении. Во время новогодних каникул ...
Продолжается круглосуточная работа единого "телефона доверия"
Сообщает МЧС России по Белгородской области: В главном управление МЧС России по Белгородской области продолжает осуществляться круглосуточная работа единого «телефона доверия»: 8 (4722) 39-99-99 По данному номеру телефона заинтересованные ...
Телефон доверия областного МЧС 39-99-99
Сообщает МЧС России по Белгородской области: В Главном управлении МЧС России по Белгородской области с 2008 года в круглосуточном режиме функционирует «телефон доверия» 39-99-99. Номер служит для оказания квалифицированной помощи предпринимателям ...
ДТП в Старооскольском городском округе
ДТП в Старооскольском городском округе 11 января 2014 года в 4 часа 37 минут на телефон Единой дежурно-диспетчерской службы-01 поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии ...
Информация о пожаре в городе Старый Оскол
Информация о пожаре в городе Старый Оскол 13 января 2014 года в 13 часов 15 минут на телефон Единой дежурно-диспетчерской службы-01 поступило сообщение о загорании на техническом этаже ...
Информация о пожаре в городе Новый Оскол
Информация о пожаре в городе Новый Оскол 15 января 2014 года в 02 часа 58 минут на телефон Единой дежурно-диспетчерской службы-01 поступило сообщение о загорании автомобиля в городе ...
Селекторное совещание с руководителями служб оповещения и связи прошло в Иркутской области
29 марта под руководством заместителя начальника Главного управления МЧС России по Иркутской области (по мониторингу и прогнозированию ЧС) с уполномоченными в области ГО и ЧС муниципальных ...
Сбор глав муниципальных образований восточной группы районов Красноярского края
2013 год объявлен годом повышения эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (п. II протокола Правительственной комиссии ...
Учебно-методический сбор глав муниципальных образований
В соответствии с п. II протокола Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (от 16.11.2012 № 7) 2013 год объявлен ...
Учебно-методические сборы с главами органов местного самоуправления
Одним из приоритетных направлений деятельности территориальных органов МЧС России в 2013 году будет повышение эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Опрос:
Считаете ли вы коронавирус реальной угрозой?
Спонсоры страницы:
Анонсы:
Реклама:
Коротко по области>> Все новости
В Иркутской области вручена благодарность женщине, спасшей ребенка от нападения безнадзорных собак
5 января 2026 года в городе Усть-Куте на улице МК-83 на десятилетнего мальчика напала стая безнадзорных собак. Нина Алексеевна, увидев происходящее в окно, немедленно выбежала на улицу и, взяв в руки метлу, смогла отогнать стаю от пострадавшего. После этого женщина оперативно вызвала бригаду скорой
В Казачинско-Ленском районе возбуждено уголовное дело по факту конфликта между подростками
Усть-Кутским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Иркутской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.117 УК РФ (истязание). В
Губернатор Игорь Кобзев провел координационное совещание по обеспечению правопорядка в Иркутской области
Заседание координационного совещания по обеспечению правопорядка в Иркутской области состоялось под руководством Губернатора Игоря Кобзева. Обсудили вопросы профилактики и предупреждения преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних, а также профилактику преступлений, которые
Жители Иркутской области смогут задать вопросы по ЖКХ специалистам отрасли
Представители министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области, региональной службы государственного жилищного и строительного надзора, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Приангарья встретятся с жителями в рамках «Недели приёма вопросов по ЖКХ».
Губернатор Игорь Кобзев провел первое заседание демографического совета Приангарья
В Иркутске состоялось первое заседание демографического совета по реализации региональных проектов «Многодетная семья» и «Поддержка семьи» национального проекта «Семья». Его провел Губернатор региона Игорь Кобзев. Были намечены основные направления работы по повышению рождаемости в Иркутской
Прием по личным вопросам провел мэр Ангарского округа Сергей Петров
На приём к мэру по личным вопросам в марте записались шесть ангарчан. Первыми на встречу с Сергеем Петровым пришли Александра Пантелеева и Лилия Магомедова – родные погибших участников СВО. Вопрос связан с обеспечением охраны общественного порядка на месте воинских захоронений на кладбище



Добавить комментарий!