«К 1 января в Иркутске не останется незаконных рекламных конструкций...»

3 июня 2013 года Дума города Иркутска утвердила Правила размещения наружной рекламы и объектов информационного оформления на территории города. Документ вступил в силу с 1 октября прошлого года. Правила существовали и до этого времени, но с 2013 после добавления слов «информационное оформление» специалисты начали обращать внимание на вывески, указатели и прочие рекламные «ориентиры». С момента вступления документа в силу Комитетом по экономике администрации Иркутска проводится ежедневный мониторинг с целью выявления незаконных рекламных конструкций. За 11 месяцев 2014 года специалистами вынесено 1175 предписаний о добровольном демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций. Не всегда удается договорится с собственниками, часто рекламу приходится убирать силами муниципалитета. Об особенностях борьбы с незаконной рекламой в областном центре рассказал заместитель председателя комитета – начальник департамента предпринимательства и потребительского рынка комитета по экономике администрации города Иркутска Алексей Евладов.

Как вы можете оценить эффективность введения новых Правил? В 2012 году было демонтировано 700 рекламных конструкций, в 2013 — примерно 1500, в этом году около 1200 конструкций. Но два года назад рекламы в Иркутске было в два раза больше, чем сейчас. Я не считаю ту рекламу, которая висит на заборах, потому как мы уйдем за десятки тысяч. У нас сейчас в планах по очистке улицы Урицкого, Карла Маркса, Ленина. Основная работа -фасады. Люди просят дать им время на согласование вывески или демонтировать ее. Мы стараемся идти им навстречу. От объявлений и банерных растяжек мы чистим улицы пару раз в неделю. Перед Новым годом мы намерены чаще это делать.

В Иркутске разрабатывают «рекламный» дресс-код. Что это такое? Допустим, есть историческая часть — улица Урицкого. Европейские страны к своим памятникам очень жестко относятся. На историческом здании висит табличка-название размером 30 на 30, на котором золотом написано название, у нас вывеска такая, что слепой увидит. Менталитет нужно ломать. Мы решили начать работу в этом направлении с улиц Урицкого, Карла Маркса и Ленина. Основные параметры рекламных конструкций, в том числе и определенная стилистика вывесок, будет разработана специалистами к концу декабря текущего года.

Скажите, а нет в мэрии таких предложений уменьшить количество вывесок на латинице? Федеральным законом у нас это не предусмотрено. Есть отдельный 130 квартал. В нем существует специальный совет, который контролирует все эти моменты. Но есть смысл выйти к людям и предложить им сделать так, как требует законодательство. Всегда нужно людям что-то предлагать. Вот это нельзя, вот это здесь не будет, а как сделать мы вам не скажем - это, я считаю, некорректно. С людьми нужно общаться. Некоторые идут навстречу, некоторые же желают сотрудничать, поскольку считают, что со своей собственностью они могут делать то, что хотят. Убеждению они поддаются тяжело. Опыта других городов нет, потому как подобных проектов в стране не существует. В плане исторических улиц пример — Москва, но им немного проще в этом вопросе. В любом случае, закон модернизируется. Раньше без решения суда демонтаж конструкции был невозможен. Теперь же демонтаж производится по предписанию органов местного самоуправления. Если за 30 дней конструкция не убрана, это сделает муниципальное предприятие. Получить компенсацию с собственника за произведенную работу весьма проблематично. У нас были прецеденты. Мы выходили в суд, в котором собственник отказывался от того, что реклама его и заявлял, что это происки конкурентов. Мы поняли, что хождение по судам в этом случае — всего лишь трата времени. Стоит отметить, что раньше вы выходили на аукцион, чтобы выполнить демонтажные работы, теперь же снимаем конструкции силами муниципального учреждения, сократив таким образом затратную часть. В этом ключе увеличилось и количество демонтируемых рекламных банеров. Если когда-то мы с горем пополам снимали одну в неделю, сейчас же срезаем по три-четыре в день. Потом, правда, люди ругаются. Тогда мы напоминаем, что штраф за незаконную установку для юридического лица составляет от полумиллиона до миллиона. Сразу у человека пропадает желание что-то требовать.

Один из способов воздействия на нарушителей рекламного законодательства — программа автоинформатор — на номер телефона, указанный в рекламе приходит голосовое сообщение о необходимости убрать ту или иную вывеску или конструкцию. Насколько успешно программа работает в Иркутске? Автоинформатор - официальная программа. Она была сделана администрацией города Иркутска. Сначала была запущена пробно. С 1 января она будет функционировать в полном режиме. Программа себя оправдала. Если вернуться в прошлое, то можно вспомнить, что не так давно, любой забор на центральной улице, на который можно что-то прикрепить, напоминал доску объявлений. Сейчас этого намного меньше. Автоинформирование работает. Нарушителей можно увидеть на сайте www. admreklama.ru. Компании, попавшей в его список, обычно номер и репутация дороги, поэтому стараются исправиться. Нам, конечно, люди звонят и говорят, что они ничего плохого не делают, а их внесли в список автоинформатора. Тогда мы говорим, что на сайте есть фотографии, с привязкой из Дубль Гиса, где это размещается. Вот это уберите, пожалуйста, тогда и автоинформирования не будет. Бич у нас по городу — Боди-массаж, никто с ними ничего сделать не может, также квартиры посуточно, мы с ними боремся, но они выбрасывают сим-карты через два-три дня после добавления в автоинформатор. Радует то, что есть люди, которые заморачиваются и пытаются пытаются бороться с нами, например делают переадресацию на рабочий номер департамента, один раз даже сделали на мой личный телефон, но мы не сдаемся и придумываем иные рычаги воздействия, пытаемся найти новые уловки.

Сейчас вы активно убираете незаконную рекламу с центральных улиц, а вот афиши, которые висят на ТЮЗе, на филармонии и Торговом центре — согласованная реклама? Давайте точечно подходить. Где-то согласовано, где-то нет. Я не отрицаю, что в Иркутске есть незаконная реклама. И она будет. Особенно в центральной части города. Вы помните, наверное, афиши цирка. Как только он приезжал, город оклеивали полностью. Мы пришли к консенсусу-отдали им одну сторону досок объявлений с городскими афишами. Также дополнительно мы общается с музыкальным театром, драмтеатром. Прорабатываем возможность выделить дополнительные места для размещения информации. Мы готовы к диалогу.

Поступают ли вам жалобы от жильцов домов о продаже управляющими компаниями фасадов домов под рекламу крупным сетевым компаниям? Жалобы идут. У нас было два или три эпизода. Спорили жильцы и управляющая компания. Наша позиция очень четкая в этом вопросе — если вас что-то не устраивает, соберите общее собрание, оформите это все протоколом. В нем больше двух третей должно проголосовать за то или иное. Предъявите нам этот протокол, мы аннулируем решение и поможем вам в демонтаже данной рекламной конструкции. Есть такие прецеденты, что жильцы сами напрямую заключают договоры с рекламодателями и получают у нас разрешение. Мы всегда напоминаем людям, что это их собственность и они вправе ею распоряжаться.

Сейчас все говорят о кризисе, ухудшении ситуации. Вы как-то ощущаете это, потому как реклама первый показатель уровня предпринимательской активности? Могу отметить, что сейчас многие рекламные компании стали обращаться к нам с просьбой о понижении аренды. Связано это с уменьшением количества клиентов. Продажи падают. Пока это не так заметно, в январе, думаю, это будет видно очень хорошо. Рекламу будут снимать. Пример 2008 года себя очень хорошо показал, когда федеральные компании стали экономить и сокращать расходы на рекламу. Те вещи, которые происходят- это будет определенной стагнацией на рекламном рынке. Количество конструкций будет уменьшаться, но это никак не отразиться на бюджете города, поскольку, если рекламные агентства не смогут платить за места, мы будем выставлять места под рекламу на торги.