Из-за недобросовестного подрядчика в Ангарске возникли проблемы на дорогах

Зима началась и с первым выпавшим снегом от автомобилистов полетели обвинения – дороги не чистят, ездить не возможно. Дороги чистят, но ездить и правда, невозможно. Почему так происходит – нам пояснил начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска Сергей Фоминых. Оказалось все банально и просто – на уборку города, выиграв открытый аукцион, как того требует Федеральный Закон, вышел недобросовестный подрядчик, который не в силах выполнять условия контракта. А распрощаться с ним так, чтобы не пострадал, прежде всего, город, не позволяют издержки всё того же законодательства. Муниципальный контракт на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог на территории города Ангарска был заключён с подрядной организацией ООО «Северо-Байкальский капиталостроительный трест» на основании открытого электронного аукциона. Поскольку закон не позволяет запретить той или иной организации участвовать в торгах, на уборку дорог вышла та же организация, что и в прошлом году. К сожалению, прошлогодние проблемы не заставили себя ждать и в этом году. – Муниципальный контракт с подрядной организацией был заключён с 1 января текущего года. Проблемы начались сразу, ангарчане, особенно автомобилисты, их помнят. Что первый, что второй, начавшийся 15 октября, зимние периоды, подрядчик не имел достаточного количества сил и техники, чтобы как следует бороться со снежными накатами и другими особенностями автомобильных дорог зимой. Чтобы обеспечить достаточный объем техники и человеческого ресурса, ООО «Северо-Байкальский капиталостроительный трест» нанял субподрядчиков и передал работы им. Выполненные объемы работ оплачивались по фату. Так ситуация складывалась в первый зимний период, - говорит Сергей Фоминых. Однако деньги, которые ООО «Северо-Байкальский капиталостроительный трест» получал за выполнение работ, на счета субподрядчиков не переводились. По сути, МКП «Благоустройство», МУП «Водоканал», ДСК-156 и другие субподрядные организации отработали бесплатно. Сейчас они подали иски в суд, идут тяжбы. Соответственно, когда начался второй зимний период, ООО «Северо-Байкальский капиталостроительный трест» не смог привлечь сторонние организации на субподряд, а собственных сил на уборку города не хватает. – В техническом задании чётко прописано, в какой период, при каких погодных условиях, в каком количестве и какая техника должна выходить на уборку снега в городе. Так, после снегопада на улицах города должно работать порядка 400-500 единиц техники. Сегодня подрядная организация может обеспечить только 20 единиц. Соответственно, фирма не обеспечивает должную уборку города, - подчеркнул Сергей Фоминых. В соответствии с законом, администрация вправе расторгнуть муниципальный контракт с подрядчиком. Начальник юридического отдела Департамента ЖКХ и С администрации города Ангарска Ксения Рудакова прокомментировала, почему сейчас не принято такого решения. – Федеральный закон чётко регламентирует действия муниципального органа власти в случае, если муниципальный контракт не выполняется. Процедура расторжения контракта достаточно проста. Однако после этого администрация обязана снова объявить торги и заключить контракт уже с другой организацией. Процедура муниципальных закупок, электронных торгов, длится порядка 45 дней. Соответственно, в это время город остаётся совсем без уборки. Этого допускать нельзя, - пояснила Ксения Рудакова. С 1 января начинается первый зимний период 2015 года. На подряд зайдёт новая организация. Процедура открытых электронных торгов не исключает возможности, что снова выполнять муниципальный контракт будет тот же недобросовестный подрядчик. Чтобы этого не случилось, сейчас администрация подготавливает все необходимые документы в контролирующие организации для признания ООО «Северо-Байкальский капиталостроительный трест» недобросовестным подрядчиком. Это не позволит ей участвовать в торгах на право заключения муниципального контракта. Однако, простая процедура смены названия организации и она снова – чистая, с незапятнанной репутацией фирма. – В ситуацию, подобную нашей, ежегодно попадают многие муниципалитеты по всей России. Застраховаться от таких фирм помогут изменения в Федеральном законе. Сумма муниципального контракта на уборку дорог в Ангарске составляет более 20 миллионов рублей. Напомню, что ни копейки бюджетных денег подрядная организация не получает просто так. Работы оплачиваются только по факту выполнения, - подчеркнул Сергей Фоминых. Специалисты Департамента ЖКХ и С ежедневно проводят выездные совещания на местах выполнения работ. По факту невыполнения муниципального контракта предусмотрены штрафные санкции.