Об основных итогах работы депутатов Законодательного Собрания

Об основных итогах работы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в фильме, подготовленном ТРК «Иркутск», рассказали эксперты, юристы и представители самых разных организаций и учреждений области.

Губернатор области Сергей Ерощенко, отзываясь о работе депутатов подчеркнул: «Наше Законодательное Собрание является примером для многих территорий. Это квалифицированное Законодательное Собрание, профессиональное. Я не говорю, что у нас нет споров, дискуссий. Мы друг другу доказываем те или иные решения, инициативы. Так и должно быть».

По мнению председателя Избирательной комиссии Иркутской области Виктора Игнатенко, «перед депутатским корпусом первого созыва объединенной Иркутской области стояла задача в кратчайшие сроки сформировать правовой фундамент нового субъекта Российской Федерации - объединенной Иркутской области, скоординировать и закрепить в законодательстве наиболее успешные правовые нормы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и Иркутской области. Депутаты с этой задачей справились. Об этом говорит статистика и анализ законодательной деятельности областного парламента»

Всего за пять лет законотворческой работы депутаты приняли 721 закон.

Среди принятых законов, центральное место, несомненно, занимает Устав Иркутской области. Кроме этого основополагающего правового документа, эксперты, отвечая на вопросы журналистов назвали законы «О Законодательном Собрании», «Об областном народном обсуждении», «Об областном опросе», «О народной правотворческой инициативе», «О противодействии коррупции в Иркутской области», «О контрольно-счетной палате», «О дорожном фонде», «Об уполномоченном по правам ребенка» и многие другие.

Рассказывая о депутатском участии в решении вопросов развития экономики, председатель Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири Константин Шаврин отметил немаловажную роль областного парламента в организации работы по социально-экономическому развитию области: «В Иркутской области сегодня наблюдается рост промышленного производства, значительными темпами развивается добыча топливно-энергетических полезных ископаемых. Стабилизировалась ситуация в строительной отрасли. Мы отмечаем последовательное снижение уровня зарегистрированной безработицы. И эти показатели, безусловно, стали возможными благодаря конструктивному взаимодействию депутатского корпуса, правительства области, малого и среднего бизнеса, бюджетной сферы, всего муниципального сообщества», - отметил эксперт.

По мнению лидеров общественных организаций области, конструктивное взаимодействие исполнительной и законодательной власти по увеличению доходов бюджета позволило усилить социальную политику. Люди говорили о том, что «В области последовательно решается задача повышения заработной платы работникам бюджетной сферы». Председатель областного Совета женщин Галина Терентьева, среди важнейших достижений в работе депутатов назвала принятие законов о поддержке многодетных семей, о «комендантском часе», о доплатах работникам бюджетной сферы, проживающим в сельской местности, о бесплатном предоставлении земельных участков и еще многие другие.

В отдельную группу можно выделить решения, касающиеся защиты материнства, детства, поддержки многодетных семей и организации здравоохранения. В их числе региональные законы «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» и «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего или последующих детей». Согласно этим законам жители Приангарья при рождении третьего и последующих детей получают региональный материнский капитал в размере 100 тыс. рублей и ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в случае рождения третьего или последующих детей со дня достижения ребенком возраста полутора лет до трех лет. Кроме того, мы на уровне региона ввели льготы для многодетных семей в сфере уплаты транспортного налога, оплаты жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотрели возможность бесплатно получить земельный участок, находящийся в государственной областной или муниципальной собственности. Мы поддержали изменения в региональный закон «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания по заключению врачей в Иркутской области», которые улучшают порядок предоставления набора продуктов данным категориям граждан.

Статистика показала, что позитивное влияние на снижение детской преступности принесло принятие областного закона «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, психическое, духовное и нравственное развитие», так называемого, «закона о комендантском часе».

Важное значение имеет и принятый закон «О дополнительных гарантиях прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области». За период его действия с 2010 года 909 молодых людей получили квартиры. Депутаты внесли немало изменений и в действующие региональные социальные законы, такие как Закон «О физической культуре и спорте в Иркутской области», «О государственной поддержке культуры в Иркутской области» и «О пожарной безопасности в Иркутской области». Первый из них направлен на поддержку заслуженных мастеров спорта и тренеров, второй - на поощрение творческих работников, третий предусматривает компенсации семьям сотрудников добровольной пожарной службы в случае их гибели, а также при получении травм на пожаре.

За период работы депутатского корпуса первого созыва существенно увеличено финансирование здравоохранения, сельского хозяйства, дорожного строительства. Сами депутаты отмечали, что «Решение каждой из этих задач не было простым. Работа малокомплектных школ, поддержка сельхоз товаропроизводителей, создание дорожного фонда, переселение из ветхого и аварийного жилья, завершение строительства десятков социальных объектов, многие другие вопросы решались при самом активном и настойчивом участии депутатов».

Принятие каждого закона проходило не только депутатскую экспертизу, но и активное обсуждение профессионального сообщества и общественности. За пять лет работы депутаты инициировали и провели 41 депутатское, публичное и общественное обсуждение, 58 круглых столов, 17 заседаний Общественного совета, 9 интернет-конференций.

По мнению председателя Ассоциации муниципальных образований Вадима Семенова и мэра Баяндаевского района Анатолия Табинаева, «Работа с муниципальным сообществом стала одним из приоритетов нынешнего состава регионального парламента. Во главу угла ставилось комплексное развитие территорий. Создан и работает Совет по взаимодействию с муниципальными образованиями. Исполнение бюджетов, реализация программ социально-экономического развития, межмуниципальное сотрудничество. Законодательное собрание стало площадкой для проведения заседаний координационного Совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение".

Одним из первых решений Законодательного Собрания стало создание Общественного совета при Законодательном Собрании. Этот консультативно-совещательный орган на протяжении всей работы был надежным партнером и помощников депутатам в принятии самых важных решений. Депутаты получали от коллег не только обратную связь по обсуждаемым законодательным инициативам, но и помощь в проведении мониторинга исполнения областного законодательства.

Отмечена и роль Молодежного парламента при Законодательном Собрании области. Он был сформирован в 2009 году по новому положению с использованием системы электронного голосования и делегирования представителей муниципальных молодежных парламентов. В результате был сформирован представительный орган молодежного парламентаризма . Ребята принимали активное участие в разработке и мониторинге исполнения областного закона о «комендантском часе», инициировали социальные акции, участвовали в проектах по профориентации и. В первом чтении был принят закон Иркутской области «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании» и наделили молодых парламентариев правом законотворческой инициативы.

Широкую поддержку получило решение депутатов об увековечивании памяти первого всенародно избранного Губернатора Юрия Ножикова. Ежегодное вручение памятного знака "Признание" уже стало событием регионального масштаба. Доброй традицией становится областной конкурс патриотического воспитания памяти Афанасия Белобородова. Тысячи жителей области откликнулись на социальные конкурсы "Мой мир - моя семья", "Ответственное отцовство", "Вот моя деревня", "Скажи спасибо своему учителю". Благодаря своевременному вмешательству и поддержке депутатов удалось отстоять Восточно-Сибирский институт МВД. А иркутский МНТК Микрохирургия глаза сохранил федеральную поддержку и социальные функции по льготному лечению незащищенного населения. Директор МНТИК «Микрохирургия глаза Андрея Щуко, рассказал, что реорганизация, проходившая более года назад беспокоила все 11 филиалов Микрохирургии глаза по России, и «только Иркутская область смогла отстоять свой статус. «Я абсолютно уверен, что это одно из многих добрых дел, которые сделали для людей депутаты», отметил Андрей Щуко.

Высокую оценку работе депутатов дал прокурор Иркутской области Игорь Мельников, отметив, что «работникам органов прокуратуры, было достаточно легко работать с этим созывом, поскольку работа велась конструктивно. По решениям, принятым Заксобранием данного созыва, ни один закон областной нами не был обжалован в судебном порядке».

Завершая июньскую сессию Законодательного Собрания первого созыва, спикер областного парламента Людмила Берлина поблагодарила избирателей области за верный выбор, сделанный пять лет назад: «Я пожелаю всем жителям Иркутской области, депутатам Законодательного собрания самого светлого, самого доброго. Быть искренними, быть компетентными, быть людьми, которые слышат и слушают друг друга. Это, наверное, самое главное, что дает сегодня старт уже другому историческому периоду, где будут устойчиво закладываться основы для развития области».