Законопроект о государственно-частном партнерстве в Иркутской области принят депутатами на сессии

Проект закона «Об участии Иркутской области в государственно-частном партнерстве» рассмотрен депутатами Законодательного Собрания Иркутской области 25 декабря в двух чтениях и принят в окончательной редакции. Документ разработан в целях обеспечения стабильных условий развития ГЧП в регионе, привлечения и эффективного использования государственных, частных ресурсов для реализации приоритетных задач социально-экономического развития области. Кроме того, закон устанавливает основы правового регулирования и формы участия Иркутской области в проектах государственно-частного партнерства.

Министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким, докладывая на сессии Законодательного Собрания, отметил, что законопроект предусматривает возможность взаимодействия частного партнера и публичного партнера, а также предоставление государственных гарантий и иных преференций при реализации проектов ГЧП, раскрываются гарантии прав частных инвесторов. По его словам, документ разработан исходя из проанализированной нормативной базы и учитывает нормы, которые действуют на сегодняшний день в разных законодательных актах, а также опыт других субъектов РФ. «Этот закон позволит на прозрачных и понятных условиях привлекать средства частного бизнеса в такие сферы, как ЖКХ, жилищное строительство, энергетика, но главное – строительство социальных объектов в Иркутской области. Закон будет еще одним фактором ответственности государства перед бизнесом и социальной ответственности бизнеса, расширить возможности для инвестиций на государственные цели. Это позволит экономить средства областного и муниципальных бюджетов», - подчеркнул Руслан Ким.

Председатель комитета по собственности и экономической политике Ольга Носенко отметила, что непринятие подобного федерального закона не будет препятствовать действию регионального закона. В настоящее время федеральный закон о государственно-частном партнерстве рассматривается в Государственной Думе РФ, планируется, что он будет принят в первом полугодии 2014 года. «Отсутствие федерального и регионального законодательства ограничивает возможность реализации инвестиционных проектов на принципах ГЧП, направленных на социально-экономическое развитие Иркутской области», - подчеркнула она.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты областного парламента задали ряд уточняющих вопросов. В частности, председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова поинтересовалась тем, насколько в данном законопроекте проработана механизм развития ГЧП в отношении отдаленных северных территорий. На что Руслан Ким пояснил, что законопроект разработан с учетом его действия на всей территории нашего региона. По его словам, многое будет зависеть от инициатив муниципальных образований в развитии инфраструктуры как социальной, так и инженерной. «Любая территория Иркутской области через органы местного самоуправления, которая имеет возможности в развитии в виде земли, или любых инвестиционных проектах будет поддержана» - заявил министр. По его словам, Минэкономразвития будет работать с мэрами и депутатами Законодательного собрания по подготовке списка социальных объектов, которые могут быть построены с применением государственно-частного партнерства.

Депутат Андрей Микуляк в своем выступлении выразил опасение о том, что условиями рассматриваемого проекта закона смогут воспользоваться «западные компании». «Тем самым мы полностью убьем региональный бизнес и местные предприятия, а люди будут приезжать на работу вахтовым методом с других регионов», - заметил Андрей Микуляк. На что Руслан Ким заверил парламентариев, что этого не стоит опасаться, поскольку Правительство региона «постоянно находится в диалоге в рамках социально-экономических отношениях с крупными компаниями, в том числе такими как Роснефть, Газпром, которым возможно настоятельно рекомендовать использовать возможности и ресурсы региональных компаний».

В заключение при обсуждении проекта о ГЧП парламентарий Тимур Сагдеев выступил с предложением о проработке вопроса по сложившейся ситуации в Нижнеудинском районе с сокращением людей, работающих в структурных подразделениях Новосибирского филиала «Вагонная ремонтная компания 1». Тимур Сагдеев рассказал, что в настоящее время речь идет о сокращении порядка 70 людей, работающих в г. Алзамай и около 1 400 рабочих г. Нижнеудинска. Депутат предлагает рассмотреть возможность в рамках данного проекта закона разрешить ситуацию, либо ввести альтернативное производство с учетом развития промышленного потенциала нашего региона.

По итогам рассмотрения проект закона «Об участии Иркутской области в государственно-частном партнерстве» был принят на сессии Законодательного Собрания большинством голосов депутатского корпуса.