Дайджест прессы. Красноярская газета: Курс на преодоление стереотипов

Начальник ГУ МВД России по Красноярскому краю генерал-лейтенант полиции В.В. АНТОНОВ отвечает на вопросы "Красноярской газеты" - Вадим Валентинович, людей интересует работа ведомства в условиях продолжающегося реформирования, влияния общественного мнения на правоохранительную деятельность и смещении акцентов в сторону так называемых "низовых" подразделений полиции. Нам известно, что краевая полиция скрупулезно подходит к оценке эффективности своей работы, ведется учет множества показателей - от раскрываемости различных категорий преступлений до результатов профилактики. Учитывается ли при таком анализе общественное мнение? К примеру, социологический опрос позволил установить субъективную оценку, которую граждане дают стражам порядка. Около 65% опрошенных выразили удовлетворенность работой полиции, свыше половины респондентов заявили о доверии к стражам порядка. Особенно отрадно, что растет число жителей края, которые не остаются равнодушными к факту совершения преступления. 82% опрошенных заявили о своей активной гражданской позиции, отметив, что незамедлительно сообщат в полицию, если станут свидетелями нарушения закона. Восстанавливать и поддерживать доверие населения удается во многом благодаря информационной открытости полиции. Реальность сегодняшнего дня такова, что именно средства массовой информации во многом формируют в глазах населения образ современного стража порядка. Мы стараемся учитывать это в своей работе. По независимой оценке, МВД России было признано самым информационно-открытым правоохранительным ведомством. О полном отсутствии информационной блокады по любым поводам, как позитивным, так и негативным, можно говорить и в отношении Главного управления. Помогает поддерживать открытость ведомства, доступность достоверных сведений о работе органов внутренних дел и Общественный совет при ГУ МВД России по краю. Вопрос взаимодействия полиции и СМИ рассматривался на заседании совета в марте этого года. - Какая роль сегодня отведена общественным советам в системе ОВД? Как они влияют на работу полиции, какими полномочиями наделены их участники? - Общественный совет при Главном управлении внутренних дел по Красноярскому краю изначально задумывался как своеобразный связующий элемент между населением и полицией. И мы можем с уверенностью сказать, что эти организации, созданные сегодня при каждом территориальном отделе полиции региона, успешно выполняют эту функцию. В совете при Главном управлении работают общественные деятели, имеющие серьезный социальный статус, представители самых разных сфер жизни -от церкви до бизнеса. Совместно со специалистами Главного управления они оказывают компетентную правовую помощь гражданам, берут на личный контроль проведение служебных проверок в случае нарушения законности полицейскими. Общественники выступают с инициативами правоохранительной направленности как на уровне Главного управления, так и перед Законодательным Собранием края. Благодаря деятельности организации значительно расширилась сфера внедрения общественного контроля за работой полиции. Члены Общественного совета проводили проверки участковых пунктов полиции, дежурных частей, изоляторов временного содержания, лично участвовали в рейдовых мероприятиях по соблюдению транспортной дисциплины среди личного состава ОВД. Представители общественности сегодня принимают участие в работе аттестационных комиссий, сходах с гражданами, контролируют деятельность полиции во время проведения массовых мероприятий. В текущем году укрепление общественного контроля продолжается, на практике применяются новые его формы. Так, в марте члены Общественного совета заступили на дежурство вместе с нарядами патрульно-постовой службы МУ МВД России "Красноярское", проверили работу групп задержания вневедомственной охраны, поучаствовали в рейдовых мероприятиях с инспекторами ГИБДД. - Как сегодня меняется кадровая политика Главного управления? Стало ли возможным действительно отбирать на полицейскую службу, а не занимать вакантные должности по остаточному принципу? - После повышения денежного довольствия, укрепления социальных гарантий для сотрудников органов внутренних дел мы, наконец, можем не принимать на службу, а проводить отбор кандидатов. И отбор этот оказывается достаточно жестким. В крае "вступительные испытания" на полицейскую службу успешно проходит только каждый четвертый кандидат. Остальные отсеиваются на этапах тщательной проверки, в том числе комплексного психологического исследования. Да, сегодня в отдельных подразделениях имеется некомплект, но мы не собираемся брать на службу тех, кто по своим моральным и деловым навыкам не соответствует предъявляемым требованиям. Наряду с хорошей физической подготовкой, стрессоустойчивостью, честностью и общечеловеческой порядочностью в ряду приоритетных факторов при подборе сотрудников сегодня стало профессиональное юридическое образование - без него невозможна работа на большинстве должностей, связанных с охраной общественного порядка, раскрытием и расследованием преступлений. Еще одним обязательным требованием при приеме на службу становится личное поручительство: вышестоящий сотрудник, руководитель с первого дня должен нести полную ответственность за действия своего подчиненного. Эти меры наряду с повышением уровня правовой подготовки сотрудников и бескомпромиссной борьбой с нарушителями служебной дисциплины позволили сократить количество чрезвычайных происшествий с участием личного состава и снизить число преступных посягательств, совершенных сотрудниками полиции. В 2012 году количество уголовных дел, возбужденных в отношении сотрудников, снизилось на 34% и составило 51 факт. Более чем вполовину - на 64% - сократилось число должностных преступлений. В 2012 году зафиксировано 15 подобных фактов. - На первых этапах реформирования произошли серьезные штатные изменения, в частности, изменилась структура территориальных ОВД. Что сегодня делается для того, чтобы правоохранительные услуги для населения действительно были в шаговой доступности? - Сегодня мы в значительной мере пересматриваем работу так называемых "низовых" территориальных подразделений. С учетом значительной удаленности северных территорий по нашей инициативе Министерством внутренних дел Российской Федерации принято решение о воссоздании самостоятельных отделов внутренних дел по Северо-Енисейскому и Мотыгинскому районам края. Теперь там действуют самостоятельные отделы полиции. Именно "низовому звену", отделам полиции в глубинке мы планируем уделить особое внимание. Будут предприняты меры по развитию сети участковых пунктов: эта работа уже проделана на Таймыре, где в начале года появилось три новых помещения для приема граждан участковыми уполномоченными полиции. - Вадим Валентинович, в целом насколько эффективно полиция края противостоит преступным посягательствам в отношении граждан? - Анализируя работу ОВД края, можно констатировать ряд позитивных тенденций. Так, в нашем регионе сохранилась динамика снижения количества совершаемых преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. Меньше было совершено противоправных деяний на улицах городов и населенных пунктов. При этом общая раскрываемость преступлений возросла почти до 59%, а по тяжким и особо тяжким - до 62%. Повысилась результативность работы по раскрытию убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, грабежей, разбойных нападений, краж и вымогательств. Высокой оценки заслужили действия сотрудников полиции, участвовавших в раскрытии ряда резонансных преступлений, таких, как убийство 27-летней красноярки около ТРЦ "Планета". Благодаря грамотным действиям оперативников был задержан подозреваемый в убийстве 23-летней Марии Корковенко, на поиски которой буквально поднялся весь Красноярск. Раскрыто и уже доведено до суда дело об убийстве заслуженного врача России Геннадия Мельникова. Этот эпизод особенно памятен в связи с обстоятельствами задержания лидера преступной группы, ответственной за два убийства жителей Железногорска, когда бойцам Красноярского СОБР пришлось проявить героизм и профессионализм, дав отпор вооруженному преступнику. Раскрыто имевшее широкий общественный резонанс убийство двух малолетних детей в Енисейском районе. На треть больше полицейскимивыявлено преступлений, совершенных организованными преступными группами. Не прекращалась напряженная работа полицейских по раскрытию преступлений прошлых лет. Настойчивость и скрупулезность оперативников и следователей позволили перевести в категорию раскрытых более 1,5 тысячи таких преступлений, каждое четвертое из которых - тяжкое либо особо тяжкое. - И все-таки вы, наверное, согласитесь с тем, что лучше предупредить преступление, чем раскрыть его. Каких успехов краевой полицииудалось достигнуть в вопросах профилактики противоправных деяний? - Полиция края продолжает реализацию целого комплекса профилактических программ по всем направлениям правоохранительной деятельности от профилактики преступлений среди несовершеннолетних до административного надзора и предотвращения рецидивной преступности. Благодаря работе, проводимой со своими подопечными инспекторами ПДН, целенаправленной пропаганды законопослушного поведения среди школьников в 2012 году удалось добиться снижения подростковой преступности на 12%. Участковые уполномоченныеполиции осуществляют административный надзор за гражданами, освободившимися из мест лишения свободы. Деятельное участиеполицейских в их судьбе заключается в помощи с трудоустройством, налаживанием нормального быта, ре-социализацией. Профилактическая работа в этом направлении позволила снизить показатели рецидивной преступности среди данной категории на 9%. Оздоровление общества - общая задача, требующая консолидации усилий всех государственных и гражданских институтов. Только совместными усилиями, к примеру, можно бороться с такими явлениями, как наркотизация и алкоголизация населения, продолжающими оставаться факторами, побуждающими к совершению преступных посягательств. В решении многих вопросов, связанных с профилактикой и раскрытием преступлений, полиция региона может полагаться на помощь краевых властей. Серьезную роль в деле укрепления законности и правопорядка играют координационные совещания правоохранительных органов и органов власти при губернаторе края. Приносят заметные результаты более 200 муниципальных целевых программ профилактической направленности, которые приняты и реализуются в районах края. Все больше подтверждений своей состоятельности находит и деятельность советов профилактики, созданных в большинстве сельских поселений. Надежным инструментом предупреждения профилактики уже зарекомендовали себя системы видеонаблюдения, автоматические радары и прочие технические инновации, активно внедряемые на улицах и дорогах Красноярска и края. Уже на полную мощность заработал "пилотный" сегмент комплекса "Безопасный город". Автоматизированная система объединила около 250 камер в Центральном, Октябрьском и Железнодорожном районах. В 2013 году неспящее око "Безопасного города" должно охватить еще и Советский район краевого центра. - Противодействие коррупции продолжает оставаться одной из важнейших задач на государственном уровне. Как сегодня сотрудники ОВДвовлечены в борьбу со взяточничеством? - Полиция, без преувеличения, находится в авангарде борьбы с коррупцией. Сотрудниками подразделений экономической безопасности пресечено около 670 преступлений коррупционной направленности. Особенно пристальное внимание органов внутренних дел направлено на чиновников, использующих свое положение в корыстных целях.
В 2012 году возбуждено 3 уголовных дела в отношении заместителя главы администрации Ермаковского района и шесть уголовных дел в отношении заместителя главы администрации Канского района. Сотрудники подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции установили причастность чиновников к получению взяток за покровительство при заключении муниципальных контрактов.
Фигурантом уголовного дела стал и глава города Лесосибирска Золин, получивший незаконное денежное вознаграждение в общей сумме более 800 тысяч рублей. Сотрудниками подразделений экономической безопасности края проводится системная работа по декриминализации лесной отрасли. Только в прошлом году в лесном хозяйстве выявлено около 200 преступлений, из которых почти 70% совершены в крупном и особо крупном размерах. Зарегистрировано 800 преступлений, связанных с незаконной порубкой лесных насаждений. Всего полицейскими за 2012 год выявлено более двух с половиной тысяч преступлений экономической направленности. По расследованным уголовным делам сумма возмещенного государству ущерба превысила 1,5 миллиарда рублей. - Вадим Валентинович, какие, на ваш взгляд, перемены жители края ждут от полиции? Какие перемены вам бы хотелось самому увидеть в работе своих подчиненных? - В обществе сегодня находят отражения самые разные мнения и оценки деятельности органов внутренних дел. Кто-то встречает период перемен, через который проходит ведомство, с энтузиазмом, кто-то настроен скептически. Но всех людей, несмотря на самые полярные мнения, которые они разделяют, объединяет одно - в случае беды они наберут телефон "02". Каждый хочет видеть в полицейском защитника, готового в любой момент оказать квалифицированную и оперативную помощь. Сегодня главная задача полиции - оправдать эти ожидания, стать максимально близкой и понятной гражданам структурой. Для этого мы готовы использовать все ресурсы, в том числе СМИ и Интернет. Сегодня любой житель края может зайти на сайт Главного управления и узнать, кто является его участковым, в какое время осуществляется прием граждан, получить необходимую справочную информацию по многим вопросам, в том числе и о предоставлении государственных услуг в электронном виде. Самая ожидаемая перемена - преодоление стереотипов об органах внутренних дел, которые, к сожалению, все еще крепки в общественном сознании. Мы должны донести до самых широких слоев населения представление о том, что полиция не карательный орган, а государственный институт, главная задача которого - оказание качественных услуг в сфере охраны правопорядка. Мы отдаем себе отчет, что только таким образом можно поднять и удерживать на высоком уровне планку доверия населения к полиции.