Административный надзор

Сложившаяся в стране криминогенная обстановка и выделяющийся на ее фоне рост рецидивной преступности вызвали необходимость разработки и принятия закона, закрепляющего эффективный механизм надзора, направленный на предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений. Результатом многолетних дискуссий стало принятие Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), который вступил в силу с 1 июля 2011 г. Цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей. Под действие данного закона подпадает совершеннолетнее лицо, освобождаемое или освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Судом в отношении поднадзорных устанавливаются такие административные ограничения как: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В случаи несоблюдения поднадзорным данных ограничений наступает уголовная либо административная ответственность. Так, с начала т.г. в отношении поднадзорных лиц было составлено 1 тысяча 379 протоколов об административных правонарушениях, в т.ч. по статье 19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» был составлен 831 протокол. К уголовной ответственности за уклонение от административного надзора (статье 314.1 УК РФ) было привлечено 29 поднадзорных лиц (АППГ-10). По 14 уголовным делам были вынесены обвинительные приговора. Кроме того, за нарушения возложенных судом ограничений 57 поднадзорным лицам был продлен срок административного надзора, а на 42 поднадзорных лиц были возложены судом дополнительные ограничения. Всего на территории республики административный надзор установлен в отношении 741 судимого лица, из которых каждый третий проживают в столице нашей республике г. Улан-Удэ.