Среднесрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории ЕАО на февраль

1. Прогноз на февраль 2014 года
Гидрометеорологическая обстановка:
В январе в период с 10.01.2014 по 16.01.2014 г., на территории области было зарегистрировано одно опасное метеорологическое явление, связанное с сильными морозами с минимальными температурами воздуха -34 С и ниже.
В период действия опасного метеорологического явления минимальная температура воздуха зарегистрирована в Облученском муниципальном районе – 39,1С.
На всей территории области зарегистрировано:
- г. Биробиджан и Биробиджанский муниципальный район – максимальное понижение температуры - 37,7С (зарегистрировано – 15.01.2014 г.);
- Ленинский муниципальный район – максимальное понижение температуры - 35,4С (зарегистрировано – 14.01.2014 г.);
- Облученский муниципальный район – максимальное понижение температуры - 39,1С (зарегистрировано – 16.01.2014 г.);
- Октябрьский муниципальный район – максимальное понижение температуры - 32,4С (зарегистрировано – 15.01.2014 г.);
- Смидовичский муниципальный район – максимальное понижение температуры - 35,1С (зарегистрировано – 14.01.2014 г.).
Преобладающие ночные температуры в первой и второй декаде января составили -31ºС...-35ºС , дневные от -19ºС до -24ºС.
Небольшой снег прошел в отдельные дни месяца.
Муниципальный район
Температура воздуха
(1 декада месяца)
Осадки мм.
(1 декада месяца)
Запас воды в снеге на 11.01.2014
средняя, ºС
отклонение от климат. нормы.
сумма, мм.
% климат. нормы
Биробиджанский муниципальный район
- 23,5
-1
2
50
79
Октябрьский муниципальный район
- 21,1
-1
2
110
61
Ленинский муниципальный район
- 21,6
0
5
250
68
Смидовичский муниципальный район
-23,3
-1
3
100
70
Облученский муниципальный район
-26,5
-1
3
60
47
В феврале средняя месячная температура воздуха ожидается от -15 до -17ºС, что выше нормы на 1-3ºС.
Преобладающие ночные температуры от -25..-28ºС до -13..-20ºС. В отдельные ночи возможно понижение ночных температур до -32..-34ºС.
Преобладающие дневные температуры от -5 до -10ºС, в начале и середине месяца от -14 до -16ºС, в третьей декаде месяца от -3 до +3ºС.
Месячное количество осадков предполагается 1-5 мм., что меньше нормы. Небольшой снег пройдет в отдельные дни первой и второй декады месяца.
Гидрологическая обстановка:
На водоемах Еврейской автономной области гидрологическая обстановка в норме. На всех водоемах области ледостав. Опасных гидрологических явлений не зарегистрировано и не прогнозируется.
Сравнительные уровни воды (по состоянию на 20.01.2014 г.)

Река
Населенный пункт
ОЯ (см.)
НЯ (см.)
Выход на пойму (см.)
на 20.01.14
(см.)
Состояние
р. Амур
Пашково
1600
1400
1200
877
ледостав, толщина льда 70 см,
высота снежного покрова 16-20 см
р. Амур
Екатерино-Никольское
1000
850
800
478
ледостав, толщина льда 78 см,
высота снежного покрова 0 см
р. Амур
Нагибово
1100
880
770
564
ледостав, толщина льда 71 см,
высота снежного покрова 5-10 см
р.Амур
Ленинское
850
750
620
317
ледостав, толщина льда 85 см,
высота снежного покрова 5-10 см
р. Биджан
Биджан
500
450
290
171
ледостав, толщина льда 57 см.,
высота снежного покрова 5-10 см
р. Бира
Биракан
320
260
200
108
ледостав, толщина льда 62 см.,
высота снежного покрова 11-15 см
р. Бира
Бира
350
300
220
98
ледостав, толщина льда 80 см.,
высота снежного покрова 5-10 см
р. Бира
Биробиджан
550
450
320
245
ледостав, толщина льда 47 см. высота снежного покрова 5-10 см.

2. Параметры прогноза
1. Прогнозируемая вероятность возникновения (ЧС) происшествий на воде.
Сохраняется вероятность возникновение ЧС (происшествий) локального характера на водных объектах, существует риск провалов техники под лед, в том числе и с гибелью людей. Наибольшая вероятность на реке Бира у г. Биробиджана, в Смидовичском муниципальном районе на реке Тунгуска; р. Урми; у н.п. Партизанское.
Источник ЧС - неоднородная толщина льда, трещины на льду, образование воздушного пространства между льдом и водой, выезд техники в несанкционированных местах, нарушение требований безопасности на воде, выходом людей на лед.
По многолетним наблюдениям в данное время года возможно образование наледей на территории:
- Облученского муниципального района (на реке Хинган в н.п. Хинганск; в г. Облучье по ул. Ключевой, ул. Дзержинского; в п. Известковый по ул. Железнодорожной; на автодороге Биракан-Кульдур у автомобильного моста через реку Кульдур);
- Ленинского муниципального района (на дороге Ленинское-Чурки (16 км.).
В случае непринятия мер, возможно, подтопление отдельных земельных участков, автомобильных дорог, возникновение происшествий не выше локального характера.
Источник ЧС: совокупность действия нескольких факторов – рельеф местности, мощность потока грунтовых или речных вод, температурные перепады.
На территории области функционирует две ледовых переправы:
- Ленинский муниципальный район – ледовая международная переправа (понтонный мост) на трассе: пункт пропуска «Нижнеленинское» (РФ) – пункт пропуска «Тунцзян» (КНР) - дата открытия – 20.12.2013 г.;
- Октябрьский муниципальный район - ледовая международная переправа (понтонный мост) на трассе: пункт пропуска «Амурзет» (РФ) – пункт пропуска «Миньшань» (КНР) – дата открытия – 30.12.2013 г.
На территории области имеется 16 неорганизованных мест возможного выхода людей на водоемы для подледного лова рыбы.
2. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий) на объектах тепло-, энергоснабжения.
В феврале на всей территории Еврейской автономной области прогнозируются аварийные ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения.
Возможно возникновение аварийных ситуаций (происшествий) на коммунальных системах жизнеобеспечения, в связи с сохранением низких среднесуточных температур в начале и середине месяца.
В связи с прохождением отопительного сезона на территории области сохраняется вероятность возникновения аварийных ситуаций (происшествий) на коммунальных системах жизнеобеспечения, связанных с неисправностью оборудования и износом систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электроснабжения.
На объектах энергетики возможно возникновение происшествий, связанных с износом электросетей.
При прохождении циклонов с выпадением осадков и усилением шквалистого ветра, увеличится вероятность перехлеста, обрыва проводов и возникновения коротких замыканий на ЛЭП.
Вероятность возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций на электросетях сохраняется на всей территории области.
На трансформаторных подстанциях возможно возникновение происшествий, связанных с износом, неисправностью трансформаторных подстанций, метеоусловиями (ветер и т.д.). Наибольшая вероятность возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций прогнозируется на территории Облученского, Ленинского муниципальных районов и г. Биробиджана.
На объектах ЖКХ (водопровод) возможно возникновение происшествий, связанных с износом, неисправностью водопроводов. Наибольшая вероятность возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций прогнозируется в Ленинском, Облученском и Октябрьском муниципальных районах, «г.о. Биробиджан». Средняя изношенность водопроводов по области составляет - 58%.
Муниципальное образование
Износ электросетей,%
Износ трансформаторных подстанций,%
Износ теплотрасс,%
г. Биробиджан
61
30,5
62
Биробиджанский
60
29
62
Октябрьский
63
34
50
Ленинский
63
32,5
64
Смидовичский
64
35,5
52
Облученский
62
31
24
На объектах газоснабжения – возможны кратковременные отключения подачи газа в многоквартирных домах, связанные с некачественным газом, и сохранением низких среднесуточных температур в начале и середине месяца.
Наибольшая вероятность возникновения происшествий прогнозируется в «г.о. Биробиджан».
На 22 января 2014 года на территории области создан запас твердого топлива:

Муниципальные районы
Фактическое наличие (тыс. тонн)
45-дневный запас (тонн)
Обеспеченность топливом до (дата)
% от создания 45 дневного запаса топлива
г. Биробиджан
56453
62900
запас до 01.03.2014
90
Биробиджанский МР
2628
3800
запас до 05.02.2014
69
Ленинский МР
4700
5000
запас до 20.02.2014
94
Облученский МР
4680
12300
запас до 01.02.2014
38
Октябрьский МР
6438
15000*
запас до 01.06.2014
-
Смидовичский МР
21500
11300
запас до 29.03.2014
190
ИТОГО:
96399
110300
87

* - Октябрьский МР относится к районам северного завоза, в связи с этим запас твердого топлива создается на весь отопительный период.
3. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных лавинной опасностью.
Лавиноопасных участков на территории Еврейской автономной области нет, в связи с этим риски ЧС отсутствуют.
4. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных пожарной опасностью.
Возникновение природных пожаров и термоточек не прогнозируется.
5. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных селевой опасностью.
Возникновение ЧС (происшествий), обусловленных селевой опасностью на территории Еврейской автономной области не прогнозируются.
6. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных нагоном.
В связи с отсутствием нагонных явлений на территории области, риск возникновения ЧС отсутствует.
7. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных крупными автомобильными авариями на Федеральной автомобильной дороге Р-297 «Чита-Хабровск».
Вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных крупными автомобильными авариями с тяжелыми последствиями - маловероятно.
Сохраняется вероятность возникновения ДТП на дорогах местного значения. Источник ЧС – метеоусловия (осадки в виде снега, гололед и т.д.), низкая дисциплина на дорогах, нарушение правил дорожного движения водителями и пешеходами, в том числе превышение допустимой скорости движения транспортными средствами, неисправность транспортных средств, управление транспортным средством в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, несвоевременное и не качественное выполнение работ по ремонту дорожного полотна, разрушение дорожного полона, в том числе в период действия экстренных предупреждений по действию опасных и неблагоприятных метеорологических явлений.
Наиболее опасные участки ФАД «Чита-Хабаровск»
- км 1822 – км 1823 – со степенью опасности – опасный;
- км 1827 – км 1828 – со степенью опасности – опасный;
- км 1982 – км 1983 – со степенью опасности – опасный;
- км 2002 – км 2003 – со степенью опасности – опасный;
- км 2121 – км 2122 – со степенью опасности – опасный;
- км 2152 – км 2153 – со степенью опасности – опасный;
- км 2158 – км 2159 – со степенью опасности – опасный.
Так же имеются участки, подверженные воздействию опасных природных явлений (снегопад, снежные заносы):
- г. Биробиджан - п. Кирга 1983 км.
- разъезд Усов-Балаган-2007км.
- с. Белгородское -2062 км.
На федеральной трассе имеется 16 стационарных пунктов обогрева, на базе которых имеется 6 медицинских пунктов и 14 пунктов питания, а также в готовности к работе имеется 3 мобильных пункта обогрева (Смидовичский, Облученский муниципальные районы, Главное управление МЧС России по ЕАО).
8. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных авариями на судах.
Возникновение ЧС (происшествий), обусловленных авариями на судах на территории Еврейской автономной области не прогнозируется.
9. Прогнозируемая вероятность возникновения происшествий, обусловленных авариями на железнодорожном транспорте.
Сохраняется вероятность возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте, связанных с нарушением в работе железнодорожного транспорта в результате нарушения правил эксплуатации и технической неисправности подвижного состава, нарушение правил движения на железнодорожных переездах, которые могут привести к авариям при прохождении пассажирских поездов и грузовых составов.
Источник ЧС – метеоусловия (осадки в виде снега, гололед и т.д.).
В связи с транспортировкой по транссибирской магистрали грузов с АХОВ и нефтепродуктами, в случае крушений (аварий), возможно возникновение ЧС в связи с выбросом в атмосферу АХОВ и разливом нефтепродуктов.
Опасные железнодорожные участки на территории ЕАО отсутствуют. Железнодорожный участок Биробиджан - Ленинское закрыт для движения пассажирских поездов. Движение грузовых поездов осуществляется с ограниченной скоростью, ввиду износа пути.
10. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных авариями на магистральных трубопроводах.
В связи с функционированием участка нефтепровода «ВСТО – 2», существует риск возникновения ЧС (происшествий), обусловленных разливом нефтепродуктов.
Причинами аварий могут явиться: заводские дефекты труб; брак при строительно-монтажных работах; механические повреждения трубопроводов; ошибки персонала при ведении технологического процесса, стихийные бедствия, террористические акты и несанкционированные врезки.
11. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных пожарами на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения.
С начала года зарегистрирован 31 пожар (АППГ – 38), в которых погибло - 2 человека (АППГ - 2).
В феврале в связи с низкими ночными температурами, на территории области сохраняется риск возникновения техногенных пожаров на объектах жилого, социально – бытового и производственного назначения, в том числе с гибелью людей.
Причины – несанкционированное проникновение в тепловые колодцы и подвальные помещения людей без определенного места жительства, неисправность печного оборудования, повышение нагрузки на внутридомовые электрические сети, использование населением неисправных электрических приборов, нарушение требований пожарной безопасности, низкая пожарная защищенность, неосторожное обращение с огнем.
Сохраняется вероятность возникновения пожаров в частном секторе причины: неисправная электропроводка, использование неисправных газовых и керосиновых приборов.
Не исключается возможность возникновения техногенных пожаров в связи с использованием газобаллонного оборудования (автоген, бытовой газ, газовые горелки), в том числе с взрывом(причины: нарушение инструкции по применению газового оборудования, техническая неисправность).
12. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных пожарами на промышленных объектах.
Существует вероятность возникновения ЧС не выше локального характера в городе Биробиджане, Облученском муниципальном районе, прежде всего в связи с низкой пожарной защищенностью и несоблюдением требований пожарной безопасности.
Основными причинами ЧС являются: высокая степень износа основных производственных фондов, падение производственной и технологической дисциплины, несвоевременный и некачественный ремонт оборудования, несвоевременное решение вопросов, связанных с оснащением промышленных объектов средствами взрывопредупреждения, а также недостаточный надзор за состоянием оборудования и трубопроводов.
13. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных пожарами на объектах сельского хозяйства.
Существует вероятность возникновения ЧС (происшествий) не выше локального характера, на всей территории Еврейской автономной области обусловленных пожарами на объектах сельского хозяйства. Основной из причин является несоблюдение требований пожарной безопасности.
14. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных инфекционной заболеваемостью населения.
В связи с характерным для данного время года погодными условиями, в феврале возможен рост заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, без достижения критериев ЧС. Источник – сезонный фактор.
В период проведения праздничных мероприятий(14, 23 февраля) возрастает риск заболевания острыми кишечными инфекциями и пищевыми отравлениями.
Причина – нарушение технологии приготовления пищи, нарушение санитарно-гигиенических норм, нарушение сроков реализации пищевых продуктов, отравление суррогатным алкоголем.
Сохраняется вероятность возникновения случаев травматизма среди населения.
Причина – получение травм в быту, в местах массового пребывания людей (горнолыжные комплексы, каток и т.д.).
15. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных неблагоприятной эпизоотической обстановкой (но видам болезней животных).
Возникновение ЧС (происшествий), обусловленных неблагоприятной эпизоотической обстановкой на территории Еврейской автономной области маловероятно.
Существует вероятность захода диких плотоядных животных (лисы, медведи) в населенные пункты области и их контакт с домашними животными, как следствие существует вероятность переноса инфекционных заболеваний (чума, бешенство, лептоспироз). Наибольшая вероятность заражения домашних животных в Октябрьском, Ленинском муниципальных районах.
16. Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС (происшествий), обусловленных неблагоприятной фитосанитарной обстановкой (по видам болезней растений и вредителей).
Возникновение ЧС (происшествий), обусловленных неблагоприятной фитосанитарной обстановкой на территории Еврейской автономной области не прогнозируется.
3. Рекомендации по реагированию на прогноз ЧС
В феврале 2014 года в области сохранится вероятность возникновения опасностей природного, техногенного и биолого-социального характера.
В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения их последствий, органам местного самоуправления рекомендуем:
своевременно оповещать организации, деятельность которых зависит от метеоусловий, а также население о комплексах неблагоприятных и опасных природных явлений;
при получении оперативных предупреждений о прогнозируемых резких изменениях погодных условий организовывать уточнение и проведение комплекса превентивных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и развития возможных ЧС и смягчение их последствий;
обеспечить постоянную готовность систем оповещения населения;
иметь в готовности к реагированию силы и средства, предназначенные для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения;
иметь постоянный резерв материальных и технических ресурсов, предназначенных для ликвидации аварий на объектах ЖКХ;
обеспечить готовность и своевременную доставку мобильных резервных источников энергоснабжения к месту аварийной ситуации на социально-значимых объектах и объектах жизнеобеспечения;
продолжить профилактическую работу с населением (с привлечением СМИ) по соблюдению правил пожарной безопасности и эксплуатации газового оборудования;
обеспечивать контроль за проведением проверок по санитарно-эпидемическому и техническому состоянию общеобразовательных и дошкольных учреждений;
с целью предотвращения размножения грызунов проводить дератизацию в местах хранения продуктов (базы, пункты общественного питания, школьные и дошкольные учреждения и т.д.).
Главам муниципальных образований области:
Направить силы и средства на восстановительные работы после прохождения паводка.
держать на контроле вопрос по накоплению 45-дневного запаса топлива для нужд теплогенерирующих установок и населения области на отопительный период 2013-2014 гг;
иметь в готовности силы и средства, предназначенные к ликвидации возможных аварийных и ЧС;
Для предотвращения ЧС на водных объектах
Исключить несанкционированный выезд техники на лед, установить барьеры, перекрыть доступ к несанкционированным переправам, особое внимание обратить на водоемы с выходом людей на лед для подледного лова рыбы.
Провести информационную работу с населением, через СМИ, установления агитационного материала.
Организовать внеклассные занятия в школах и дошкольных учреждениях по разъяснению недопустимости выхода людей на неокрепший лед, правилах поведения на льду.
Организовать патрулирование водоемов для выявления наиболее популярных мест зимней рыбалки и осуществления там информационной работы с рыбаками по правилам безопасности нахождения на льду.
Главам Облученского, Биробиджанского и Ленинского муниципальных 0районов, главам Теплоозерского, Облученксого, Известковского, Кульдурского городских поселений и Ленинского сельского поселения организовать ежедневный контроль за образованиемналеди, обеспечить проведение превентивных мероприятий по устранению наледи и недопущению возможности подтопления прилегающих территорий.
Для предотвращения ЧС техногенного характера, связанных с пожарами в населенных пунктах, обеспечить соблюдение плановых сроков проверок электрохозяйств, мест массового пребывания людей (дошкольные учреждения, школ), проводить разъяснительную работу в средствах массовой информации о правилах использования в быту электроприборов, газового оборудования.
Проводить с населением, особенно проживающим в частном секторе профилактические беседы об опасности использования бытовых электроприборов и печного отопления.
Продолжить работу с руководителями предприятий, организаций и учреждений, управляющих компаний по обслуживанию жилищного фонда по освобождению противопожарных разрывов и дорог между зданиями от складируемого оборудования, тары, несанкционированных стоянок автомобилей, незаконно поставленных гаражей. Проверять наличие, исправность и доступность первичных средств пожаротушения.
Для предотвращения ЧС на коммунальных системах, объектах ЖКХ организовать контроль готовности ремонтных бригад к выполнению работ по предназначению, провести проверки исправности резервных источников электропитания, отслеживать завоз твердого топлива.
Для сокращения дорожно-транспортных происшествий с гибелью людей продолжать работу в средствах массовой информации о необходимости изучения правил дорожного движения и их обязательного выполнения. Постоянно проводить разъяснительные беседы с водителями и пешеходами по вопросам соблюдения правил дорожного движения.
Продолжить работу в детских дошкольных учреждениях, учреждениях образования по изучению правил дорожного движения и необходимости их обязательного исполнения.
Организовать работы по ремонту дорожного полотна, в случае необходимости (образования гололедных явлений) организовать взаимодействие с дорожными службами по отсыпки дорожного полотна, особо обратить внимание на участки федеральной автомобильной трассы Чита–Хабаровск, проходящей по территории Облученского муниципального района.
Для предотвращения возникновения ЧС биолого-социального характера продолжать проводить работу по профилактике острых респираторных заболеваний, инфекций верхних дыхательных путей, сезонного травматизма, особенно в школах, детских садах. Обеспечить проведение полного комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий при регистрации случаев заболеваний ОРВИ и гриппом, а также ежедневный мониторинг заболеваемости населения на территории Еврейской автономной области. Осуществлять постоянный контроль за организацией общественного питания в целях предупреждения вспышек кишечных инфекций пищевого характера.
Провести широкую разъяснительную работу с населением, освещать в СМИ правила соблюдения гигиенических норм.
Обеспечить выполнение санитарных норм (включая хлоробработку) в пунктах длительного пребывания. Для предотвращения возникновения вспышек ОКИ.
Проводить работу с населением через СМИ об опасности сезонного травматизма, особенно в период действия НЯ, ОЯ.
Для предотвращения случаев захода диких животных в населенные пункты организовать уборку несанкционированны свалок мусора, привлекающих внимание животных. Провести профилактические беседы с жителями населенных пунктов области, об ограничении свободного выгула домашних животных, особенно в населенных пунктах, примыкающих к лесным массивам.
Обеспечить достаточное количество запасов вакцины против бешенства и иных инфекционных заболеваний.