Система гражданской обороны в 80-ые годы XX века

В 80-е годы ХХ века стали достаточно быстро накапливаться проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Это было обусловлено значительным ростом количества и масштабов чрезвычайных ситуаций. Для их ликвидации требовалось сосредоточение усилий всего государства, а в некоторых ситуациях – помощь со стороны мирового сообщества.
О масштабах чрезвычайных ситуаций, являющихся следствием природных и техногенных катастроф, свидетельствуют следующие цифры. В крупнейших землетрясениях ХХ века: Ашхабадском и Спитакском погибло соответственно 110 и 25 тысяч человек.
В результате аварии на Чернобыльской АЭС радиоактивному загрязнению подверглись территории 19 субъектов РСФСР, на которых проживало более 30 миллионов человек, а также территории ряда европейских государств. Именно Чернобыльская катастрофа 1986 года подтвердила назревшую необходимость решения проблем защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на государственном уровне, а Спитакская трагедия (Армения, 1988 г.) ускорила принятие решения по данному вопросу.
В середине 1989 года Верховный Совет СССР постановил создать постоянно действующую Государственную комиссию Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям.