Байкало-Ангарская транспортная прокуратура добилась отмены незаконного приказа руководителя ЗАО «Центральное агентство воздушных сообщений» о прекращении выдачи гражданам справок о стоимости перелета на судах воздушного транспорта

Иркутская областная организация Общественного объединения «Всероссийский электропрофсоюз» обратилась в Байкало-Ангарскую транспортную прокуратуру с жалобой на ЗАО «Центральное агентство воздушных сообщений» по факту прекращения выдачи гражданам справок о стоимости перелета на судах воздушного транспорта, которые им необходимы для компенсации по месту их работы расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. [/b]Прокурорской проверкой по данному обращению установлено, что 11.03.2013 года приказом руководителя действующего в г. Иркутске ЗАО «Центральное агентство воздушных сообщений» была прекращения выдачи гражданам справок о стоимости
перелета на судах воздушного транспорта. Вместе с тем, данные справки необходимы некоторым категориям работников для компенсации им расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Так, статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Во исполнение требований ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства № 455 от 12.06.2008г. утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей . Согласно п.п. 6, 10 указанных Правил, а также п. 6 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей» компетентными органами, выдающими справки о стоимости перевозки, являются не только перевозчики, но и агентства, осуществляющие бронирование, продажу и оформление соответствующих перевозочных документов. В связи с этим, на вышеуказанный приказ по ЗАО «Центральное агентство воздушных сообщений» Байкало-Ангарским транспортным прокурором был принесен протест, который признан обоснованным и удовлетворен. Незаконный приказ отменен. Вместе с тем, в рамках проверки было установлено, что исходя из сложившейся судебной практики в случае возникновения спорной ситуации вышеуказанные справки ЦАВС не всегда признаются доказательством реальной оплаты гражданином перелета чартерным рейсом по туристической путевке. Дело в том, что в соответствии со ст. 104 Воздушного кодекса РФ по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты. Чартер - право на вместимость транспортного средства (ст. 787 Гражданского кодекса РФ). Таким образом, туроператор получает право на вместимость воздушного судна на определенных рейсах и именно он, а не авиакомпания, определяет стоимость проезда, которая включается в окончательную стоимость конкретного тура. Затраты по перевозке клиентов туристической фирмы включаются в себестоимость туристического продукта (путевки). Стоимости проезда пассажиров одного чартерного рейса, включенные в стоимости различных туров, могут различаться. Поэтому авиакомпании и, соответственно, агентства воздушных сообщений, хотя и оформляют туристическим фирмам билеты на чартерные рейсы, однако могут не располагать данными о реальной их стоимости. В связи с этим, стоимость авиаперелета по конкретному направлению в выдаваемых ими справках базируются на выполняемых по этому (либо ближайшему) направлению регулярных рейсах и может не совпадать со стоимость конкретного чартерного рейса. Таким образом, для компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно чартерным рейсом прокуратура рекомендует гражданам брать справку у туроператора, предоставившего турпутевку, о стоимости авиаперелета, включенного в стоимость туристических услуг.