В период с 25-го ноября по 4 декабря 2013 года в Лондоне в штаб-квартире Международной морской организации (ИМО) состоялась 28-я сессия Ассамблеи ИМО

В период с 25-го ноября по 4 декабря 2013 года в Лондоне в штаб-квартире Международной морской организации (ИМО) состоялась 28-я сессия Ассамблеи ИМО
По итогам своей работы Ассамблея приняла ряд резолюций, среди которых целесообразно отметить следующие: А. 1067(28) «Рамки и процедуры системы проверок государств-членов ИМО». Данный документ (отменяет Резолюцию А.974(24)) служит руководством для аудиторов и Администраций для организации и проведения проверки, оформления отчетных документов в рамках Системы проверок государств-членов экспертами ИМО; А.1068(28) «Переходный период от Добровольной системы проверок государств-членов ИМО к Системе проверок». (термин "обязательная" в официальном названии Системы проверок не используется). Резолюцией, с учетом решений 108-й сессии Совета ИМО, обращается внимание государств, которые планируют проведение добровольной проверки после принятия данной Резолюции, что такая проверка будет выполняться на основании Рамок и процедур проверок государств-членов и Кодекса по осуществлению документов ИМО, принятых на 28-й сессии Ассамблеи;
А.1070(28) «Кодекс по осуществлению документов ИМО (Кодекс ОДИ)» (отменяет Резолюцию А.1054(27)). Кодекс является стандартом проверки в рамках Системы проверок государств-членов экспертами ИМО. Переход от Добровольной системы проверок государств-членов к системе (обязательных) проверок планируется с 1-го января 2016 года;
А.1071(28) "Пересмотренное Руководство по осуществлению Международного кодекса по управлению безопасностью (МКУБ) Администрациями». Данный документ заменит c 1 июля 2014 г. Руководство, принятое Резолюцией ИМО A.1022(26)). Цель руководства - содействие государствам эффективному осуществлению требований МКУБ;
А.1072(28) «Пересмотренное Руководство по структуре комплексной системы планирования действий в судовых аварийных ситуациях" (c 1 июля 2014 г. заменит Руководство, принятое Резолюцией ИМО A.852(20)). Цель руководства - содействие судоходным компаниям эффективному осуществлению требований МКУБ;
А.1073(28) «Рекомендация по использованию национальных правил обмера судов при применении положений международных конвенций». Новая Резолюция заменит Резолюцию А.791(19) о применении Международной конвенции по обмеру судов 1969 года к существующим судам (МК по обмеру) и Резолюцию А.758(18) о применении Рекомендации 2 Международной конференции по обмеру судов 1969 г. Новая Рекомендация разработана с целью единообразного осуществления Администрациями положений статьи 3(2)(d) МК по обмеру и Временных положений касательно обмера судов (Резолюции A.494(XII), A.540(13) и A.541(13)) при рассмотрении вопроса применимости к некоторым судам (киль которых был заложен или которые были подвергнуты существенным конструктивным изменениям до 18 июля 1994 г.) требований Конвенций СОЛАС, ПДНВ и МАРПОЛ, основанных на валовой вместимости судна. С этой целью в Рекомендацию включена таблица с перечнем условий, являющихся основанием для применения национальной валовой вместимости, и также поясняется, что к судам построенным после 18 июля 1994 г. оснований для применения национальных правил обмера нет, а Временные положения об обмере некоторых судов, на которые распространяется Конвенция ПДНВ (Резолюция A.540(13)) не применимы вследствие поправок 1995 года к этой Конвенции;
А.1074(28) «Уведомление и передача информации посредством Глобальной системы информации о судоходстве (ГИСИС) ИМО». Посредством данной Резолюции Ассамблея, в частности, информирует государства о том, что внесение данных в ГИСИС является одним из эффективных путей по выполнению обязательств государств- сторон касательно предоставления обязательных докладов в ИМО, требуемых международными конвенциями и кодексами. Введенные в рамках обязательных докладов данные в ГИСИС отвечают положениям документов ИМО в отношении информирования всех заинтересованных сторон Организацией (т.е. не требуется рассылка этой информации посредством циркуляров ИМО);
А.1075(28) «Руководство по осуществлению Кодекса международных стандартов и рекомендуемой практики расследования аварии и инцидента на море». (Кодекс ИМО по расследованию морских аварий) (Резолюция MSC.255(84). Резолюция отменит Резолюцию А.849(20) «Кодекс по расследованию морских аварий и инцидентов» и А.884(21) «Поправки к Кодексу по расследованию морских аварий и инцидентов». Новым Руководством представлены практические рекомендации для проведения расследования по следующим пяти основным направлениям: люди (человеческий фактор), окружающая среда (экологический фактор), оборудование (технический фактор), процессы и процедуры, организационные факторы и внешние воздействия. При таком систематическом расследовании становится возможным более эффективно выявлять недостатки в обеспечении безопасности, представляющие серьезную потенциальную угрозу для жизни людей, безопасности судна и окружающей среды, с целью разработки рекомендаций по предупредительным мерам и предоставления этой информации организациям, ответственным за управление рисками;
А.1076(28) «Поправки к Руководству по гармонизированной системе освидетельствований и выдаче свидетельств». (Рез. A.1053(27)). Поправки учитывают требования к международным конвенциям, имеющим обязательную силу, которые вступили или вступают в силу до 31 декабря 2013 года включительно. Руководство, в частности, учитывает поправки к Приложению VI МАРПОЛ касательно принятия Правил энергоэффективности для судов (проверка действительности Международного свидетельства об энергоэффективности), а также правила СОЛАС III/1.5 в отношении тщательных проверок разобщающих механизмов средств спуска и подъема спасательных шлюпок и подтверждения соответствия требованиям раздела 4.4.7.6 Кодекса по спасательным средствам и др.;
А.1077(28) «Не исчерпывающий перечень обязательств государств в рамках требований международных конвенций, 2013 года, относящийся к Кодексу по осуществлению документов ИМО (Кодекс ОДИ)». Резолюция подготовлена с целью содействия государствам в выполнении положений Кодекса ОДИ. В перечне перечислены отдельно обязательства государств - сторон международных конвенций, требования документов ИМО, предназначенных для государств порта, флага и прибрежных государств; приведена информация о новых требованиях, которые вступят в силу в 2014 году;
А.1078(28) «Система идентификационных номеров ИМО судна». Резолюция отменяет одноименную Резолюцию A.600(15). Цель пересмотренного документа - распространить на добровольной основе применение системы идентификационных номеров ИМО на суда валовой вместимостью 100 и более, включая рыболовные суда;
А.1079(28) «Рекомендации по подготовке и дипломированию персонала морских передвижных установок (МПУ)». (заменит Резолюцию А.891(21), принятую ИМО 25 ноября 1999 года). Рекомендации, в дополнение к требованиям Конвенции ПДНВ и Кодексу ПДНВ, содержат международный стандарт подготовки всего персонала МПУ с целью обеспечения надлежащих уровней безопасности человеческой жизни, безопасности и охраны МПУ, защиты окружающей среды. В частности, в пересмотренные Рекомендации введены положения о подготовке персонала в соответствии с требованиями Кодекса ОСПС, включая специальную подготовку персонала, ответственного за охрану, добавлены положения о специальной подготовке операторов системы динамического позиционирования и персонала ответственного за взлет и посадку вертолетов;
А.1080(28) «Рекомендации по использованию квалифицированных морских лоцманов в Северном море, Английском канале и проливе Скагеррак (отменяет Резолюцию A.486(XII) от 19.11.1981)». В частности, Резолюция приглашает прибрежные государства Северного моря принять все необходимые меры для обеспечения предоставления Лоцманскими службами должным образом квалифицированных и лицензированных морских лоцманов. В приложении к Резолюции приведен образец удостоверения морского лоцмана;
А.1081(28) «Рекомендации по использованию квалифицированных морских лоцманов в Балтийском море (отменяет Резолюцию A.480(XII) от 19.11.1981) ». В частности, Резолюция приглашает прибрежные государства Балтийского моря принят все необходимые меры для обеспечения предоставления Лоцманскими службами должным образом квалифицированных и лицензированных морских лоцманов. В приложении к Резолюции приведен образец удостоверения морского лоцмана;
А.1082(28) «Принятие поправок к Международной конвенции о грузовой марке 1966 года». Поправки к Правилу 47 касаются изменения северной границы южной зимней сезонной зоны;
А.1083(28) «Принятие поправок к Международной конвенции о грузовой марке 1966 года». Цель поправок - придание Кодексу по осуществлению документов ИМО (Кодекс ОДИ) обязательную силу. Поправки вносят изменения в Приложение I Правило 3 – Определение терминов (внесены определения терминов "проверка", "система проверки", "стандарт проверки", "Кодекс по осуществлению документов ИМО"); добавлено новое приложение IV "Проверка соответствия положениям Конвенции" с правилом 53 об обязательном применении положений Кодекса ОДИ и правилом 54 о периодических проверках Договаривающихся правительств в соответствии с Кодексом ОДИ (стандарт проверки), которые осуществляются на основании руководства «Рамки и процедуры проверок государств-членов»;
А.1084(28) «Одобрение поправок к Международной конвенции по обмеру судов 1969 года». Поправки касаются придания Кодексу по осуществлению документов ИМО (Кодекс ОДИ) обязательную силу и вносят изменения в Приложение I Правило 2 – Определение терминов (внесены определения терминов "проверка", "система проверки", "стандарт проверки", "Кодекс по осуществлению документов ИМО"); добавлено новое приложение III "Проверка соответствия положениям Конвенции" с правилом 8 об обязательном применении положений Кодекса ОДИ и правилом 9 о периодических проверках Договаривающихся правительств в соответствии с Кодексом ОДИ (стандарт проверки), которые осуществляются на основании руководства « Рамки и процедуры проверок государств-членов»;
А.1085(28) «Одобрение поправок к Конвенции о Международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 года». Поправки касаются придания Кодексу по осуществлению документов ИМО (Кодекс ОДИ) обязательную силу и вводят новую часть F "Проверка соответствия положениям Конвенции" с правилами 39 "Определения" (определения терминов "проверка", "система проверки", "стандарт проверки", "Кодекс по осуществлению документов ИМО"); правило 40 об обязательном применении положений Кодекса ОДИ и правило 41 о периодических проверках Договаривающихся правительств в соответствии с Кодексом ОДИ (стандарт проверки), которые осуществляются на основании руководства «Рамки и процедуры проверок государств-членов». Планируемая дата вступления поправок в силу - 1 января 2016 года; А.1086(28) «Вступление в силу и осуществление Кейптаунского соглашения 2012 года». Резолюция приглашает к скорейшему присоединению к Соглашению об осуществлении положений Торремолиносского Протокола 1993 года к Торремолиносской Международной Конвенции по безопасности рыболовных судов 1977 года (принято на Дипломатической конференции по безопасности рыболовных судов (9 - 11 октября 2012 года, Кейптаун (ЮАР)). Кейптаунское Соглашение 2012 г. вступит в силу через двенадцать месяцев после даты, на которую не менее 22 государств, рыболовный флот которых в совокупности имеет не менее 3600 судов длиной 24 м. и более, занятых промыслом в открытом море, выразили свое согласие соблюдать положения Соглашения. Соглашение открыто для подписания в штаб-квартире ИМО в Лондоне с 11-го февраля 2013 г. по 10 февраля 2014 г, а затем открыто для присоединения;
А.1087(28) «Руководство 2013 года по назначению особых районов согласно МАРПОЛ 73/78». Целью Руководства является предоставление государствам-сторонам МАРПОЛ 73/78 рекомендаций по подготовке и представлению заявлений о назначении особых районов согласно Приложениям I, II, IV и V к Конвенции. Руководство также обеспечивает, чтобы все интересы – будь то интересы прибрежного государства, государства флага, экологических и судоходных сообществ – тщательно рассматривались на основе соответствующей научной, технической, экономической и экологической информации, и предусматривает оценку ИМО таких заявлений;
А.1088(28) «Применение требований Международной конвенции о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими 2004 года» (Конвенции УБВ). В связи с задержкой вступления Конвенции УБВ в силу Резолюция призывает государства к скорейшему присоединению к Конвенции и, независимо от положений Правила В-3 Приложения к Конвенции касательно сроков соответствия требованиям Правила D-1 (стандарт замены балласта в море) и Правила D-2 (стандарт качества балластных вод, который достигается посредством использования систем по обработке балласта) рекомендует приводить в исполнение требования Конвенции в соответствии с особым расписанием, согласно которому существующие суда должны отвечать требованиям стандарта D-2 после вступления Конвенции в силу. Согласно положениям Резолюции непосредственно после вступления Конвенции УБВ в силу будут приняты соответствующие поправки к Конвенции, основанные на указанном расписании; А.1089(28) «Осуществление Конвенции ФАЛ». Резолюция призывает государства к присоединению к Конвенции, просит Стороны Конвенции пересмотреть национальное законодательство в области упрощения формальностей морского судоходства, механизмы и процедуры контроля прихода и отхода судна из порта, грузов, пассажиров и экипажа; приглашает к активному участию и привлечению экспертов национальных ведомств в работе КУФ и в работе Корреспондентской группе по пересмотру Приложения к Конвенции ФАЛ;
А.1090(28) «Руководство о сборе и сохранении доказательств после заявления о серьезном преступлении, совершенном на судне, или после сообщения о пропавшем без вести лице с судна, а также об оказании религиозной поддержки и медицинской помощи потерпевшим». Являясь добровольным, Руководство окажет помощь судовладельцам, операторам и капитанам в сотрудничестве с соответствующими следственными органами и будет содействовать эффективному и результативному уголовному расследованию в случае серьезных преступлений или пропавших без вести моряков, способствовать сотрудничеству и координации между следственными органами в соответствии с международным правом. Следующая 29-я сессия Ассамблеи ИМО состоится в ноябре 2015 года. . Сообщает официальный Интернет-ресурс Министерства транспорта Российской Федерации.