Комитет по законодательству о природопользовании обсудил проект бюджета Иркутской области на 2014 – 2016 годы

На заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло 6 ноября 2013 года под председательством Кузьмы Алдарова, был представлен проект закона «Об областном бюджете Иркутской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Министр финансов области Наталья Бояринова рассказала об основных параметрах бюджета и подробнее остановилась на вопросах финансирования мероприятий в сферах сельского хозяйства и лесного комплекса, природоохранных мероприятий. Расходы на сельское хозяйство установлены на уровне первоначального бюджета 2013 года и составляют 1 млрд 480 млн рублей, все основные параметры сохранены. Объем поддержки из федерального бюджета, который в прошлом году составлял более 800 млн рублей, пока в проект бюджета не включен и будет включен при его корректировке в следующем году. По словам Натальи Бояриновой, как и раньше, в бюджет будет включено строительство объектов, на которые готовы проектно-сметные документации, получены положительные заключения экспертизы, а также объектов, на строительство которых выделяются деньги из федерального бюджета, и объектов, строительство которых ведется в рамках указа президента № 323 об объединении Иркутской области с Усть-Ордынским округом. Кроме того, в следующем году планируется при строительстве использовать принцип государственно-частного партнерства. Депутат Законодательного Собрания Олег Кузнецов спросил, разработаны ли уже механизмы работы в рамках государственно-частного партнерства, определены ли условия участия предпринимателей, есть ли уже проекты. По словам Натальи Бояриновой, проект закона о государственно-частном партнерстве, где и будут определены механизмы работы, находится в проработке и в декабре 2013 года – январе 2014 года будет внесен на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания. Депутат областного парламента Аполлон Иванов отметил, что в связи с вступлением России в ВТО нагрузка на сельхозтоваропроизводителей существенного возросла, при этом меры поддержки остаются на прежнем уровне. Например, по его словам, цены на ГСМ с прошлого годы выросли с 23 до 40 рублей. Наталья Бояринова ответила, что в проект бюджета закладывались первоочередные социальные расходы, все остальные расходы были сокращены до 25 %, сельского хозяйства это сокращение не коснулось. Планируется, что сократится только финансирование инвестиционных проектов. Заместитель министра сельского хозяйства области Николай Эльгерт пояснил, что те статьи расходов, которые получают деньги из федерального бюджета в рамках софинансирования, были сохранены в полном объеме. Планируется привлечь более 850 млн рублей средств федерального бюджета. Снижение финансирования инвестпроектов объясняется тем, что денег хватит на выполнение обязательств в 2014 году. При этом, поддержка будет оказываться тем предпринимателям, которые сами выполнили все условия участия в реализации инвестпроектов. Планируется, что на эти цели из областного бюджета будет направлено порядка 440 млн рублей. Председатель комитета Кузьма Алдоров поинтересовался, сохранены ли в проекте бюджета объемы финансирования мероприятий по восстановлению лесов, охране окружающей среды и других. Наталья Бояринова сообщила, что финансирование в сфере лесного комплекса увеличено на 4 % по сравнению с первоначальным бюджетом 2013 года, расходы на охрану окружающей среды предлагается оставить на прежнем уровне. Она также отметила, что Правительство области ведет большую работу по вхождению в федеральные целевые программы, в том числе и по охране озера Байкал, по ликвидации захоронения мышьяка в Свирске и по демеркуризации ртутного загрязнения в Усолье-Сибирском. Кузьма Алдаров также спросил о финансировании строительства объектов в рамках федеральной программы устойчивого развития сельских территорий. Заместитель министра экономического развития Иркутской области Оксана Тетерина рассказала, что сегодня формируется программа, которая включает в себя строительство объектов здравоохранения, образования, физкультуры и спорта с 2014 года, а также объектов культуры с 2016 года. В Иркутской области собраны заявки на 9 млрд рублей на строительство объектов до 2020 года, но, как отметила Оксана Тетерина, общее финансирование программы составит всего около 60 млрд рублей. В рамках программы планируется построить в Иркутской области 17 ФАПов до 2016 года, 4 школы до 15 года, несколько спортивных объектов. Депутаты рекомендовали принять проект закона «Об областном бюджете Иркутской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на сессии областного парламента 13 ноября в первом чтении и продолжить работу над проектом. Кроме того, на заседании комитета депутаты рассмотрели поправки в областной закон «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». Законопроектом предлагается при определении статуса многодетной семьи учитывать детей, находящихся под опекой и попечительством. В перечень документов, нужных для предоставления земельных участков многодетным семьям, предлагается предусмотреть акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Этот акт может быть получен и в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Депутаты рекомендовали принять проект закона в первом чтении на сессии областного парламента 13 ноября.