Социально значимые статьи расходов в проекте областного бюджета на 2014 – 2016 годы составляют 70% от общего объема финансовых обязательств

/ Социально значимые статьи расходов в проекте областного бюджета на 2014 – 2016 годы составляют 70% от общего объема предлагаемых к исполнению финансовых обязательств. Об этом сообщила министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова на публичных слушаниях законопроекта, внесенного в Законодательное собрание Губернатором Сергеем Ерощенко.
– В проекте бюджета в полном объеме предусмотрены ассигнования на публично-нормативные обязательства, расходы, связанные с реализацией социальных законов и обеспечением мер социальной поддержки населения, – подчеркнула Наталия Бояринова.
Кроме того, со следующего года начнут действовать три новых областных закона социальной направленности. Один из них предусматривает ежемесячные денежные выплаты гражданам, имеющим статус «дети Великой Отечественной войны», на эти цели на ближайшие три года закладывается порядка 290 млн. руб. Вторым законом гарантируются единовременные денежные выплаты в размере 100 тыс. руб. семьям, усыновившим или удочерившим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также с 2014 года начнутся выплата при рождении третьего ребенка и ли последующих детей, на что в следующем году закладывается 194 млн. руб., а в 2015 и 2016 годах – по 389 млн. руб.
По словам министра, в проекте финансового закона на уровне текущего года сохранены расходы по лекарственному обеспечению, питанию пациентов лечебных учреждений, выплатам стипендий учащимся среднего профессионального образования. Наталия Бояринова напомнила, что с нового года на областной уровень передаются полномочия по выплате заработной платы работникам муниципальных дошкольных учреждений и обеспечение детских садов обучающими игрушками и играми, на что в проекте бюджета на 2014 год предусмотрены средства в объеме 7,4 млрд. руб. Кроме того, почти 452 млн. руб. выделяется территориям на выплату заработной платы с учетом повышения работникам культуры. Всего в следующем году на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы запланировано более 44% расходов областной казны с дополнительным объемом финансирования 2 млрд. руб., предназначенных для повышения денежного содержания педагогов, врачей и других категорий бюджетников, обозначенных в указе Президента РФ № 597 от 7 мая 2012 года.
В связи со значительным уменьшением доходов, вызванного складывающееся конъюнктурой в мировой экономике, а также исходя из повышения расходных обязательств, дефицит областного бюджета в ближайшие три года будет близок к предельно допустимому. Наталия Бояринова остановилась на тех мерах, которые Правительство Иркутской области намерено применять для сокращения отрицательного баланса региональной казны. Это работа по привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета, кредитов коммерческих банков, выпуску облигаций областного займа. Также начата работа по мобилизации собственных доходных источников, для чего возобновлена деятельность существовавших в 2008 – 2009 годах соответствующих рабочих групп, в том числе по легализации заработной платы в частном секторе экономики и по улучшению администрирования налогов, собираемых на местном уровне. Создание новых производств и реализация крупных инвестиционных проектов также должны создать условия для сокращения дефицита областного бюджета. Министр подчеркнула, что проект главного финансового закона на 2014 – 2016 годы впервые является полностью программным, где главным становится достижение конкретных результатов.
Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области Владимир Пашков, выступая на слушаниях, отметил, что поскольку поступления от налога на доходы физических лиц выходят в формировании доходной части бюджета на первую позицию, в работе по легализации заработной платы должны быть задействованы и депутаты Законодательного собрания, и профсоюзы, и работодатели.
– Приведу такие цифры: в экономике области занято 780 тысяч человек, из них в бюджетной сфере – только 180 тысяч, то есть 23% от трудоспособного населения. И на эти 23% приходится 40% поступлений в бюджет по НДФЛ. Эти цифры должны заставить задуматься всю общественность и все экономически активное население о том, сколько мы недополучаем доходов в связи с «серыми» зарплатами, практикуемыми в частном бизнесе, – подчеркнул Владимир Пашков.
Сегодня же проект финансового закона на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов был рассмотрен на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству регионального парламента. Документ предложен к рассмотрению на ближайшей сессии Законодательного собрания в первом чтении со следующими параметрами: по доходам в 2014 году в объеме 95,9 млрд. руб., в 2015 году – 98,2 млрд. руб., в 2016 – 106,8 млрд. руб.; по расходам соответственно 106,2 млрд. руб., 111,5 млрд. руб., 120,3 млрд. руб.