Рассмотрены поправки к проекту закона об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

Проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» рекомендован к принятию во втором чтении. Обсуждение поправок к законопроекту прошло на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, которое состоялось 25 ноября 2013 года. По словам председателя комитета Натальи Дикусаровой, работа над поправками велась конструктивно, совместно с представителями профильных министерств Правительства области. Решения по тем или иным вопросам принимались согласовано, с учетом мнений депутатов областного парламента, представителей прокуратуры области, аудиторов Контрольно-счетной палаты области, участников общественных слушаний. Министр финансов Иркутской области Наталья Бояринова сообщила, что, с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания, поправками скорректированы объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам. В частности, на 44,4 млн рублей в 2014 году предлагается увеличить расходы на обеспечение государственных гарантий в сфере дошкольного образования, в 2015 и 2016 годах расходы в данной сфере планируется увеличить на 49,3 млн и 54,8 млн рублей соответственно. Включены расходы в сумме 32,2 млн рублей на реализацию передаваемых полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками. Кроме того, отметила министр финансов, в связи с тем, что 2014 год объявлен годом культуры, дополнительно муниципальным образованиям предлагается выделить 50 млн рублей на поддержку домов культуры. Общий объем средств, выделяемых на эти цели, составит 100 млн рублей. В связи с переходом с 2014 года в областную собственность учреждений здравоохранения, в целях улучшения качества медицинской помощи, уменьшения периода ожидания пациентами бесплатной медицинской помощи предлагается дополнительно выделить в 2014 году 118 млн рублей на реализацию программы Иркутской области «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы». Наталья Бояринова сообщила, что деньги будут направлены на укрепление материально-технической базы учреждений и проведение капитального ремонта. Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин попросил специалистов министерства здравоохранения подготовить информацию и уточнить, какие именно учреждения получат средства. Проектом закона предлагается на 50 млн рублей увеличить финансирование ведомственной программы «Подготовка спортсменов высокого класса». Деньги направят на создание и содержание ОГУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Иркутской области», что позволит закрепить 35 ведущих спортсменов, входящих в состав сборной России по олимпийским видам спорта. На 36,8 млн рублей предлагается увеличить финансирование подпрограммы «Повышение эффективности проводимой государственной политики в области земельно-имущественных отношений и управления государственной собственностью», дополнительные средства планируется выделить на проведение работ по уточнению границ муниципальных образований. Как напомнила Наталья Бояринова, такая работа муниципалитетами должна быть проведена до 1 января 2015 года. С учетом предложений депутатов и мэров северных территорий Иркутской области была внесена поправка, которой предлагается на 1,8 млн рублей увеличить финансирование программы «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного, техногенного и бытового характера на 2014-2016 годы». Дополнительные деньги будут направлены на проведение противопаводковых мероприятий. В первую очередь это коснется Киренского и Катангского районов, которые особенно сильно пострадали от наводнения весной 2013 года. В проект бюджета предложено также включить расходы для обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в размере 10,6 млн рублей на 2014 год, 9,9 млн рублей – на 2015 год, 10,1 млн рублей – на 2016 год. Было поддержано обращение депутатов Законодательного Собрания о необходимости предусмотреть дополнительно 3,6 млн рублей на проведение конкурса «Поддержка территориального общественного самоуправления в Иркутской области». Одной из поправок предлагается объем резервного фонда уменьшить с 200 млн до 100 млн рублей. В ходе заседания комитета депутаты рассмотрели поправку, внесенную депутатом Сергеем Бренюком. Предлагалось увеличить доходы областного бюджета на 6,3 млрд рублей и довести общий объем доходов до 102 тыс. млрд рублей за счет увеличения собираемости НДФЛ с работников небюджетной сферы. По словам председателя комитета Натальи Дикусаровой, основные параметры областного бюджета были приняты в первом чтении, вносить такие изменения на данном этапе было бы не правильно с правовой точки зрения. Нецелесообразной поправка была признана также специалистами министерства финансов и Налоговой службы области. Депутаты отклонили и поправку депутата Законодательного Собрания Игоря Милостных, который предлагал увеличить на 108,4 млн рублей размер субсидий ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания» на возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом. Как пояснила Наталья Бояринова, сегодня на уровне Правительства Российской Федерации проводятся мероприятия по оптимизации финансирования данного направления, до сих пор остается открытым вопрос о выделении субсидий из федерального бюджета на 2014 год. Кроме того, планируется вернуться к рассмотрению этого вопроса при корректировке бюджета в следующем году с учетом информации Службы по тарифам области. Отвечая на вопросы депутатов, Наталья Бояринова заметила, что угрозы бесперебойного функционирования пригородного комплекса нет. Напомним, согласно проекту закона Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на 2014 год запланированы доходы в объеме 95,9 млрд рублей, расходы – 106,2 млрд рублей; на 2015 год – доходы в объеме 98,2 млрд рублей, расходы – 111,5 млрд рублей; на 2016 – доходы в объеме 106,8 млрд рублей, расходы – 120,3 млрд рублей. Дефицит региональной казны в 2014 году составит 10,4 млрд рублей, в 2015 год – 13,2 млрд рублей, в 2016 – 13,5 млрд рублей. Проект закона «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» депутаты рекомендовали принять во втором чтении на сессии Законодательного Собрания 27 ноября 2013 года и продолжить работу над ним.