«Майские указы» Путина сложно исполнять
2-12-2013, 16:08
Аналитический комментарий
Тамара Касьянова, к.э.н.
Первый Вице-президент общероссийской организации «Российский клуб финансовых директоров»
С момента подписания «майских указов» В.В. Путина прошло уже более года. Из-за стагнации российской экономики исполнение поручений президента в срок становится все более затруднительным.
«Майские указы»- это обещания В.В. Путина, данные президентом во время предвыборной кампании 2012 года. Они содержат меры в области социально-экономической политики, здравоохранения, образования, науки, вооруженных сил, жилищно-коммунального хозяйства, государственного управления, межнациональных отношений, демографической политики и внешнеполитического курса России. Все эти меры предусматривают расходы бюджета на уровне 2 триллионов рублей. Так, в указе о «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусматривается увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза, а также рост заработной платы бюджетников.
Указы были подписаны в период, когда рост экономики еще не казался таким низким. Для выполнения поручений президента необходимо, чтобы рост ВВП составлял 4-6%, тогда как в этом году он прогнозируется на уровне 1,5%. Кроме того, исполнение указов стало настоящим стрессом для региональных бюджетов. Для исполнения поручений президента они были вынуждены нарастить бюджетный дефицит. При этом произошло сокращение доходной базы регионов из-за снижения поступлений с налога на прибыль. Во-вторых, федеральный центр уменьшил объем трансфертов. Сокращение составило до 15%. Покрывать свой растущий дефицит регионы вынуждены на внутреннем долговом рынке.
Несмотря на явные проблемы с исполнением указов, президент заявил о том, что социальные обязательства должны быть исполнены в полном объеме. Однако под сокращение в бюджете на 2014-2016 годы попали статьи на здравоохранение и образования. Так, доля расходов на образование к ВВП снизится к 2016 году с 1 до 0,7%, на здравоохранение с 0,8 до 0,5%. Стоит напомнить, что в развитых странах доля расходов на здравоохранение превышает 4%. У нас же она сокращается.
Некоторые задачи президента являются утопическими. Правительству вряд ли удастся выполнить амбициозные планы по созданию и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих, увеличению производительности труда к 2018 году в 1,5 раза и повышению позиции Российской Федерации в рейтинге всемирного банка «
Doing Business» со 120 в 2011 до 20 в 2018, потому что они требуют серьезных структурных реформ экономики и судебной системы, к которым государство пока не готово.
Тем не менее, многие пункты указов выполняются с определённой долей прогресса. Так, в этом году Россия поднялась сразу на 20 позиций в рейтинге Doing Business и заняла 92-ое место.
Аналитическая служба
Российского клуба финансовых директоров
Тамара Касьянова, к.э.н.
Первый Вице-президент общероссийской организации «Российский клуб финансовых директоров»
С момента подписания «майских указов» В.В. Путина прошло уже более года. Из-за стагнации российской экономики исполнение поручений президента в срок становится все более затруднительным.
«Майские указы»- это обещания В.В. Путина, данные президентом во время предвыборной кампании 2012 года. Они содержат меры в области социально-экономической политики, здравоохранения, образования, науки, вооруженных сил, жилищно-коммунального хозяйства, государственного управления, межнациональных отношений, демографической политики и внешнеполитического курса России. Все эти меры предусматривают расходы бюджета на уровне 2 триллионов рублей. Так, в указе о «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусматривается увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза, а также рост заработной платы бюджетников.
Указы были подписаны в период, когда рост экономики еще не казался таким низким. Для выполнения поручений президента необходимо, чтобы рост ВВП составлял 4-6%, тогда как в этом году он прогнозируется на уровне 1,5%. Кроме того, исполнение указов стало настоящим стрессом для региональных бюджетов. Для исполнения поручений президента они были вынуждены нарастить бюджетный дефицит. При этом произошло сокращение доходной базы регионов из-за снижения поступлений с налога на прибыль. Во-вторых, федеральный центр уменьшил объем трансфертов. Сокращение составило до 15%. Покрывать свой растущий дефицит регионы вынуждены на внутреннем долговом рынке.
Несмотря на явные проблемы с исполнением указов, президент заявил о том, что социальные обязательства должны быть исполнены в полном объеме. Однако под сокращение в бюджете на 2014-2016 годы попали статьи на здравоохранение и образования. Так, доля расходов на образование к ВВП снизится к 2016 году с 1 до 0,7%, на здравоохранение с 0,8 до 0,5%. Стоит напомнить, что в развитых странах доля расходов на здравоохранение превышает 4%. У нас же она сокращается.
Некоторые задачи президента являются утопическими. Правительству вряд ли удастся выполнить амбициозные планы по созданию и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих, увеличению производительности труда к 2018 году в 1,5 раза и повышению позиции Российской Федерации в рейтинге всемирного банка «
Doing Business» со 120 в 2011 до 20 в 2018, потому что они требуют серьезных структурных реформ экономики и судебной системы, к которым государство пока не готово.
Тем не менее, многие пункты указов выполняются с определённой долей прогресса. Так, в этом году Россия поднялась сразу на 20 позиций в рейтинге Doing Business и заняла 92-ое место.
Аналитическая служба
Российского клуба финансовых директоров
Рекомендуем похожее по теме:
В Минэкономразвития одобряют возможное слияние ФАС и ФСТ
Однако Улюкаев считает, что такое объединение может произойти еще не скоро. Отметим, что деятельность Федеральной антимонопольной службы направлена на создание свободной конкуренции, которая, в свою очередь, должна способствовать повышению конкурентоспособности товаров, соответствию цен на продукцию их качеству, предоставлению потребителю более широкого выбора товаров.
Дефицит бюджетов регионов вызывает серьезное беспокойство
Рост дефицита региональных бюджетов представляет серьезную угрозу для населения России. Дефицит образовался из-за разницы между расходами и доходами. При этом в регионах произошло наращивание расходов и сокращение доходов. Наращивание расходов связано с двумя основными факторами: увеличение нагрузки на региональные бюджеты (федеральный центр просто перевел стрелки на регионы) из-за
Госдума: мелкий шрифт в договорах, возможно, придется устранить
«Справедливая Россия» выступила с инициативой о том, чтобы исключить мелкий шрифт в текстах договоров. Несомненно, в первую очередь, речь идет о подписании банковских контрактов. Чаще всего проблемы с читабельностью мелкого шрифта ведут к тому, что такой текст игнорируется, хотя, на самом деле, в нем может содержаться важная для клиента информация.
Вложения «Роснефти» в ВНХК - инвестиции в развитие Дальнего Востока
Решение «Роснефти» об увеличении мощности проекта Восточной нефтехимической компании (ВНХК) является продолжением политики правительства по вложению значительных инвестиций в развитие Дальнего Востока России. Сегодня ВНХК перерабатывает 10 миллионов тон сырья, а благодаря новому проекту можно будет рассчитывать на объем в 30 миллионов тон. Общий объем инвестиций составит 1,3 триллионов
Рынок фармацевтики
Правительство России будет рассматривать вопрос о состоянии конкуренции на фармацевтическом рынке страны. Очевидно, что это желание основано на выводах, приведенных в докладе ФАС о состоянии конкуренции в России в 2012 году.
Минздрав: аптечных сетей в России становится больше
По словам министра здравоохранения Вероники Скворцовой, российский аптечный рынок находится в состоянии переизбытка: одна аптечная организация приходится на 1,4 тысячи жителей. Такой показатель в несколько раз выше показателей других стран. Кроме того, наблюдается тенденция вымещения аптечными сетями единичных аптек, число производственных аптек, где изготавливают лекарства по рецептам,
Россия и Италия создадут инвестиционный фонд
Владимир Путин подпишет соглашение о создании Российско-итальянского инвестфонда в 1 млрд евро. Отметим, что российские инвестиционные проекты в Италии задействованы, главным образом, в энергетике, нефтехимии и в сфере обрабатывающей промышленности. По данным последних двух лет на долю нефтепереработки пришлось 33%, металлургии – 30%, электроэнергетики 14%. Причем в последние годы интерес к
Прогрессивная шкала налогообложения может быть опасна в условиях стагнации экономики
Возможное введение прогрессивной шкалы подоходного налога к 2018 году вызвало шквал критики у экспертного сообщества. С одной стороны, предложенная мера приблизит Россию к большинству развитых стран, где ставка налогов зависит от полученного дохода. Прогрессивная шкала обладает рядом преимуществ. Прежде всего, она дает возможность компенсировать неравенство в распределении доходов. Однако
Опрос:
Считаете ли вы коронавирус реальной угрозой?
Спонсоры страницы:
Анонсы:
Реклама:
Коротко по области>> Все новости
Педагогическое сообщество Ангарского округа презентовало лучшие практики воспитания
Выставка-презентация практик воспитания, которые реализуют школы, состоялась 26 августа. В ней участвовали 35 команд образовательных учреждений Ангарского округа. Каждая представила собственный опыт. К мероприятию присоединилась заместитель мэра Марина Сасина.
Губернатор Приангарья Игорь Кобзев и главный внештатный специалист-трансплантолог Минздрава РФ Сергей Готье обсудили перспективы развития трансплантологической помощи в регионе
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и главный внештатный специалист-трансплантолог Минздрава России, директор НМИЦ трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова, академик РАН Сергей Готье обсудили результаты реализации стратегии развития программы трансплантации
12 полнокупольных фильмов покажут на кинофестивале «Человек и Природа» - Иркутская область. Официальный портал
На юбилейном 25 Байкальском международном кинофестивале «Человек и Природа» имени В.Г. Распутина покажут 12 полнокупольных фильмов. Их представили режиссёры из России, Колумбии, Японии, Южной Кореи и Германии...
12 полнокупольных фильмов покажут на кинофестивале «Человек и Природа»
На юбилейном 25 Байкальском международном кинофестивале «Человек и Природа» имени В.Г. Распутина покажут 12 полнокупольных фильмов. Их представили режиссёры из России, Колумбии, Японии, Южной Кореи и Германии.
В столице Приангарья проходит V Форум женщин-предпринимателей Иркутской области
V Форум женщин-предпринимателей Иркутской области объединил представителей органов власти, бизнеса, общественных организаций.
В Иркутской области стартовал IV региональный слет Движения Первых
В Приангарье с 25 по 28 августа на площадке кампуса образовательного центра «Персей» проходит IV региональный слет Движения Первых.
Добавить комментарий!