Большой разговор о безопасности: подведение итогов в правительстве Архангельской области

смотреть фото Сегодня в конференц-зале правительства Архангельской области открылись ежегодные сборы по подведению итогов деятельности территориальной подсистемы РСЧС Архангельской области. Среди собравшихся - руководители федеральных и государственных органов власти, руководители муниципальных районов, городов и поселений, главы различных министерств и ведомств, начальники отрядов государственной противопожарной службы и органов надзорной деятельности МЧС России. "Прошедший год по количеству выполненных мероприятий, масштабам и последствиям ЧС был достаточно сложным и напряженным, - считает начальник Главного управления МЧС России по Архангельской области Шахобиддин Ваккосов. - Тем не менее, можно констатировать, что основные задачи, поставленные на 2013 год перед территориальной подсистемой и гражданской обороной, выполнены".
В 2013 году на территории Архангельской области произошло 6 чрезвычайных ситуаций природного характера, все связаны с лесными пожарами (в 2012 г. – 2), погибших в результате ЧС нет (2013 год – 0 чел., 2012 г. – 4 чел.). Рост количества ЧС природного характера обусловлен сложной лесопожарной обстановкой в 2013 году. Из шести ЧС три произошли на территории Плесецкого района, остальные – в Шенкурском, Приморском и Лешуконском районах. Продолжают вызывать особую озабоченность спасателей цикличные чрезвычайные ситуации, характерные для области и связанные с половодьем, лесными пожарами, авариями на объектах ЖКХ, так как ликвидация их последствий занимает продолжительное время и требует привлечения большого количества сил и средств.
Так, за пожароопасный период 2013 года на территории области произошло 320 лесных пожаров на площади 840,7 га. По сравнению с пожароопасным сезоном 2012 года количество пожаров выросло в 4,32 раза. (Для сравнения: в 2012 году 74 лесных пожара на площади 1307,65 га., в 2011 году 714 лесных пожара на площади 79600 га., в 2010 году 356 лесных пожара на площади 14200 га). К тушению пожаров привлекалось 6647 человек и 1486 единиц техники.
Техногенные пожары
В результате проведенной работы в 2013 году удалось снизить на 3,85% количество пожаров (2012 – 2 026 пожаров, 2013 – 1948 пожаров) и погибших на них людей на 7,93% (2012 – 164 чел., 2013 – 151 чел.). Подразделениями федеральной и областной противопожарной служб на пожарах спасено 1192 человека (2012 – 800, рост на 49,00%) и материальных ценностей на сумму около 532 млн. рублей.
Снижение общего количества пожаров и гибели на них по области, прежде всего, обусловлено проведением совместной профилактической работы органами надзорной деятельности и органами местного самоуправления. В 2013 году значительно улучшились основные показатели деятельности надзорных органов. На водных бассейнах Архангельской области в 2013 г. чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано (2012 г. – нет), зафиксировано 89 происшествий (в 2012 г. – 106 происшествий), в которых погибли 89 человек (в 2012 г. – 91 человек).
С 2010 года отмечается устойчивая тенденция по снижению гибели на водных объектах в Архангельской области. Достигнутые положительные результаты, как считает главный спасатель Архангельской области, стали возможны благодаря целенаправленной практической работе правительства Архангельской области, ряда муниципальных образований по реализации своих полномочий по обеспечению безопасности людей на водных объектах. В то же время уровень гибели людей продолжает оставаться на недопустимо высоком уровне: на 100 тыс. населения по Архангельской области в 2013 году составил 7,58 чел., (в 2012 г. – 7,69), это в 2 раза превышает аналогичный показатель по Северо-Западному федеральному округу (3,85 чел.), а общероссийский показатель – в 2,6 раза (2,94).
Одной из основных причин гибели людей на водоемах является недостаточная работа администраций ряда муниципальных образований по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Вызывает беспокойство и ситуация и с дорожно-транспортными происшествиями на территории Архангельской области. В 2013 году пожарно-спасательными и аварийно-спасательными подразделениями осуществлено 1 525 выездов на ДТП (2012 – 1561), спасено 2 001 человек (2012 – 2 023). Среднее время прибытия на ДТП составило 7,0 минут (2012 – 7,7). Пожарно-спасательные и спасательные формирования реагировали на каждое ДТП, требующее их участия в спасательных работах.
Продолжают вызывать особую озабоченность аварии на объектах ЖКХ, так как ликвидация их последствий занимает продолжительное время и требует привлечения большого количества сил и средств. В 2013 году на территории области произошло 287 аварий, связанных с ограничением жизнеобеспечения населения (2012 – 157, увеличение на 82,8%), в которых были ограничены в условиях жизнеобеспечения более 379 тысяч человек (2012 – 335 тысяч человек, увеличение на 13%). Основными остаются аварии на объектах энергоснабжения – 257 аварийных ситуаций из 287, что составляет 89%.
Количество аварий обусловлено высокой степенью износа электросетевого и энергетического оборудования, линий электропередач и коммунальных сетей. Подробно Ш.А. Ваккосов остановился на развитии системы антикризисного управления, совершенствовании органов повседневного управления муниципальных образований – Единых дежурных диспетчерских служб, а аткже совершенствованию системы оповещения и связи. В 2013 году в ЕДДС поступило около 318 тысяч заявок на оказание помощи (+25% к 2012 – 254 301). Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на территории Архангельской области являются одним из основных приоритетных направлений деятельности на 2014 год.
По федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2012-2017 годы» Архангельской области для строительства Центра обработки вызовов предусмотрены субсидии в объеме: в 2016 году – 219 млн. 732 тыс. рублей; в 2017 году – 53 млн. 750 тыс. рублей. В течение года проведен ряд мероприятий, в результате которых возобновлены работы по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО). Проведена переработка технического проекта.
До 2015 года планируется завершить реконструкцию РАСЦО в муниципальных районах и городских округах Архангельской области. В рамках второго этапа в 2015 и 2016 годах планируется создать РАСЦО во всех сельских поселениях Архангельской области. Общее время доведения сигналов и экстренной информации оповещения до населения с момента получения данных об угрозе возникновения или возникновения ЧС по этой системе до населения составит: - на региональном и муниципальном уровнях - не более 5 минут; - на объектовом уровне - не более 1 минуты.
Важным условием повышения оперативного реагирования на пожары является создание и развитие добровольной пожарной охраны.
За 2012-2013 годы в Архангельской области создана действенная нормативно-правовая база для создания и развития добровольной пожарной охраны. Отработаны практические механизмы применения подразделений ДПО и стимулирования добровольных пожарных за результаты деятельности. Объем выделенных Правительством области финансовых средств на поддержку ДПО в 2013 году составил 19 млн. 992 тыс. рублей. В том числе в форме субсидий 18 млн.742 тыс. рублей. Для сравнения в 2012 году было выделено 10 млн. руб. В результате совместной деятельности оказана имущественная и финансовая поддержка 83 территориальным подразделениям ДПО в 19 муниципальных районах, в том числе 35 подразделениями ДПО впервые.
Важным элементом в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций является создание резервов финансовых и материальных ресурсов на уровне области и муниципальных образований. В Архангельской области созданы резервы материальных ресурсов в объеме 65 миллионов 566 тысяч рублей, что выводит область на 32-е место среди субъектов Российской Федерации. Среди основных приоритетных направлений деятельности на 2014 год: - развитие ЕДДС муниципальных образований и системы 112; - создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; - совершенствование системы оперативного управления силами и средствами, а также подготовки пожарных и спасателей; - развитие и совершенствование добровольной пожарной охраны. Завершая своё выступление, начальник ГУ МЧС России по Архангельской области выразил признательность за плодотворное сотрудничество и выразил уверенность, что совместными усилиями всех ведомств будет обеспечена большая защищенность северян от чрезвычайных ситуаций. Показавшие лучшие результаты деятельности за год руководители и приглашенные лица были отмечены ведомственными наградами и памятными знаками.